對于廣西賀州城投公司來說,發行企業債券給公司帶來的好處是顯而易見的。該公司建設的高速公路最初想使用銀團貸款,經過綜合考慮,最終決定通過發行項目收益債券融資。這樣一來,該公司不僅獲得了長期低成本資金,也增強了銀行等金融機構對項目的信心,融資效果遠超預期。
工業城市柳州因 “促進社會投資健康發展、企業債券發行、金融創新和風險防范等工作成效明顯?!?月24日再次得到國務院通報表揚。企業債券的引入為柳州市增強了發展后勁。近年來,該市通過企業債券融資,推進了城市道路、水務基礎設施、教育基礎設施、保障房建設等方面的40多個重大項目的建設。
今年以來,廣西各銀行業金融機構在發展傳統業務的同時,積極參與和發展政府產業基金、政府購買服務融資模式、資產證券化以及表外融資等,對廣西投資和項目建設的支持力度持續加大。
今年前4個月,廣西社會融資規模新增1557億元,同比多增616億元。4月末,廣西金融機構本外幣各項貸款余額2.17萬億元,同比增長14.81%,增速同比提高3.96個百分點;比年初新增1052.37億元,同比多增277.87億元,增量創2010年以來新高,較好地支持了地方經濟發展。
拓寬實體經濟融資渠道
近期,國開行廣西分行派駐工作組進駐北海市,與北海市聯合現場辦公,共同對北海市重點項目進行梳理、整合并形成融資方案。目前,按照棚戶區改造、土地一級開發、海綿城市、市場化融資項目等四大類對36個項目進行了整合策劃,總投資350億元,申貸額度近300億元。
今年年初,國開行廣西分行按照“早謀劃、快行動、抓重點、強效果”的原則,積極與各地市政府溝通對接,加大對廣西重點領域、重點項目開發評審。一季度,國開行廣西分行實現項目開發1714億元,同比增長625%;項目授信175億元,同比增長523%。
為應對投資增速下滑的嚴峻形勢,廣西各銀行業金融機構繼續發揮融資主渠道作用,積極支持自治區重點項目建設,為實體經濟引來更多“資金活水”。據人行南寧中心支行統計數據,在前4個月廣西新增貸款中,企業貸款63%投向了交通、水利、電力等基礎設施建設。
廣西今年信貸高增長狀況能否持續?人行南寧中心支行有關負責人表示,目前經濟形勢復雜多變、銀行的項目儲備仍顯不足,廣西貸款持續快速增長存在一定壓力;廣西經濟下行壓力仍然較大,企業投資意愿下滑,新興產業和高新技術企業相對缺乏,也不利于金融資源的流入;受金融機構去杠桿相關監管政策影響,金融機構對流動性管理壓力明顯增大。
廣西應如何挖掘信貸資源潛力?人行南寧中心支行有關負責人表示,該行將與自治區工信委等部門聯合召開銀企項目對接會,指導金融機構積極儲備重大項目,增強自治區和各市重大項目、PPP項目、“四個100”工業項目的金融精準支持力度。建議政府有關部門盡快搭建投資項目信息共享平臺,促進銀企精準對接;重點開放和整合項目落地、證照、開工、進度以及資金到位等信息,及時提供貸款銀行跟蹤監測。
在增加信貸資金的供給方面,人行南寧中心支行有關負責人表示,人行南寧中心支行將繼續靈活運用多種貨幣政策工具,從量價兩個方面保持貨幣環境穩健中性,為廣西經濟增長和供給側結構性改革創造適宜的金融環境。同時,各金融機構要正確處理執行穩健中性貨幣政策與穩增長之間的關系,在保持流動性基本穩定的基礎上,繼續利用表內表外兩種資源、境內境外兩個市場,積極支持地方經濟穩定增長。
創新模式引來“金融活水”
從4月開始,南寧市那考河濕地公園迎來了一波又一波慕名而來的市民、游客和來自全國各地的調研學習考察團。吸引人們關注的,除了那考河舊貌換新顏的蝶變外,還有創新的投資建設模式。政府拿出優質項目,用市場化的手段與社會資本平等合作使得項目建設效率大大提高。
從去年年底至今債券市場持續低迷,加上央行貨幣政策回歸中性,國內經濟仍然面臨著下行壓力,全國債券市場融資難度加大,發債成本被推高已是不爭的事實。
據了解,那考河項目總投資額達到11.9億元,如果按照政府投資建設運營的傳統模式來操作,不菲的支出對于南寧市的財力而言可謂“壓力山大”,而采取PPP模式,情況卻大有不同。社會資本方拿出資金、技術、服務,在合作期內將項目建設好、運營好以獲得合理回報,政府方轉變思路做一個合格的監管者,按效付費,真正實現財政資金花得物有所值。更值得稱道的是,那考河PPP項目還以優惠條件拿到了建設銀行長期貸款,順利解決了項目融資的后顧之憂。
“廣西要創新融資機制,推進政府和社會資本合作,扎實推進PPP模式?!弊灾螀^發改委有關負責人說,滾動完善PPP項目庫,繼續在全區各市開展PPP項目識別工作,對符合條件的項目要求入庫管理并及時向社會公開推介。同時,合理縮減PPP項目前期工作時間,對PPP項目實施方案實行聯評聯審機制,對非實質性、非關鍵性內容和環節予以簡化。繼續做好今年PPP項目中央預算內投資補助和資產證券化申報相關工作,指導符合條件企業申報發行PPP項目專項債券。
“與企業債券、PPP模式一樣,產業基金也成為推動廣西投資和重大項目建設、破解融資瓶頸的重要渠道?!庇嘘P專家強調。
改善債券融資市場生態環境
記者從自治區發改委獲悉,近年來廣西企業發債規模和發行面不斷擴大,重點領域發債力度也不斷加大,尤其是保障性住房,債券募集資金對廣西區保障性住房項目建設貢獻突出。企業債券融資品種不斷創新,從傳統的城投債到小微債、停車場專項債、項目收益債、創投債,融資方式日益多樣。
據了解,今年前4個月,廣西非金融企業累計發行債券融資264.6億元,同比少發行268.9億元。
人行南寧中心支行有關負責人表示:“受去年廣西債市負面事件以及債市調整影響,今年前4個月廣西債券融資受到較大沖擊,使得廣西部分大企業增加了傳統貸款融資,而傳統貸款額度有限,大企業增加貸款融資可能會加劇中小微企業融資難、融資貴問題。因此改善目前廣西債券融資市場生態環境十分必要和迫切。”
這位負責人建議,各級政府有關部門應加大對債券市場相關知識培訓力度,強化與投資者互動,引導企業做好債券發行后續管理工作,增強外界對廣西債券市場的信心。金融機構要繼續加大債券融資服務力度,引導企業利用債券市場融資來降成本、去杠桿和優化融資結構。企業要學會對市場利率走勢做好前瞻判斷,避免因缺乏提前研判不足出現一味延遲或取消發行以及到期用款高峰期的集中擁擠發行現象,合理做好債券發行節奏安排,切實避免出現擁擠發行失敗和其他融資渠道不暢而引發財務風險問題。