7日，省長于偉國主持召開省政府常務會議，聽取了去年以來我省開展生態環保問題自查整改和中央第五環境保護督察組交辦問題整改情況的匯報，研究通過了《福建省關于促進城鄉居民增收的實施意見》《關于積極穩妥降低企業杠桿率的實施意見》《進一步降低實體經濟企業成本的若干意見》，確定了《福建省政府購買服務指導性目錄》。會議還研究了其他事項。

　　會議認為，從去年底我省部署開展生態環保問題自查整改以來，全省各地各有關部門高度重視、精心組織，深入開展自查“體檢”，及時回應群眾關切，著力解決突出問題，邊督邊改取得了階段性成效。會議指出，保護生態環境，責任如山。要牢固樹立新發展理念，堅持“綠水青山就是金山銀山”，落實“黨政同責、一崗雙責”，持續抓好生態環保問題整改，扎實推進國家生態文明試驗區建設，堅決扛起生態文明建設的政治責任。要堅持問題導向，加強清單管理，強化督導復核，深入梳理排查，確保環保督察中發現的問題逐一整改到位。要加快補齊短板，針對黑臭水體、固廢處置、畜禽養殖等薄弱環節，制定時間表、任務書、責任狀，推出一批新的環保工程包，鼓勵社會資本參與，深入推進環境治理。要鞏固督察成果，深化提升“兩年一督察”“一年一考核”“一季一通報”等制度，構建長效機制，讓群眾有更多獲得感。

　　會議強調，提高城鄉居民收入是全面建成小康社會的重要內容。要堅持優化收入分配結構、夯實居民收入基礎、持續拓寬增收渠道、不斷縮小收入差距，力爭“十三五”時期，城鄉居民人均收入年均增長8%，提前實現2020年比2010年翻一番;城鄉、區域、行業收入差距持續縮小，中等收入者比重上升，基本公共服務均等化水平穩步提高。

　　會議指出，降低企業杠桿率是深入推進供給側結構性改革五大任務的重要內容。《意見》從推進市場化債轉股、大力發展股權融資、推進企業兼并重組、依法實施企業破產重整、優化企業債務結構、營造良好的市場與政策環境、加強工作保障等七個方面提出24條政策措施，以市場化、法治化方式，通過標本兼治、綜合施策積極穩妥降低企業杠桿率，有效防范和化解企業債務風險，促進企業健康發展。

　　會議指出，降低實體經濟企業成本，對有效應對當前經濟下行壓力、打牢發展根基具有重要意義。去年5月我省出臺閩政〔2016〕21號文件，為企業減輕負擔353億元。為完善降本減負措施，發揮政策疊加效應，《意見》從降低制度性交易成本、降低企業生產要素成本、降低企業稅負、降低涉企收費、降低企業融資成本、降低企業物流成本等六個方面提出了14條政策措施，包括：對工業企業實行行政事業性收費“零收費”;直接交易電量擴大到380億千瓦時以上，降低用電成本;自今年5月1日起對工業企業停征江海堤防工程維護管理費2年;到2018年底，全省政策性融資擔保機構或分支機構實現縣域全覆蓋等。

　　會議指出，政府向社會力量購買服務，是進一步轉變政府職能、創新公共服務提供方式、積極增加有效供給的重要措施。凡列入《目錄》的6大類408個事項應按照政府購買服務的方式實施，各市、縣(區)不再制定本級政府購買服務指導性目錄。各行業主管部門可以在全省政府購買服務指導性目錄范圍內，分別編制本行業或本部門指導性目錄，并在本部門門戶網站予以公示。