對于旅行者來說,杭州是不容錯過的美麗天堂;對于客商們來說,杭州更是無法繞過的投資寶地。
2016年的杭州招商引資交出了一份精彩的成績單:借助G20杭州峰會帶來的積極效應,杭州當年引進內資項目2733個,到位資金1397.07億元,實現浙商回歸到位資金709.96億元,同比增長7.48%。作為經濟的“風向標”,招商引資成為杭州經濟快速發展的重要驅動。
“春色滿園花勝錦,黃鸝只撿好枝啼”。除了經濟環境以及地緣優勢,如何利用內外資來實現地方經濟的跨越趕超?如何借力招商引資來拉動就業、改善營商環境、優化生活環境,從而進一步提升杭州人的幸福指數?杭州,用自己的實力軟環境和創新的招商方式解答了這些問題,演繹著獨特的“杭州吸引力”。
以外引外以民引外 阿里巴巴等“巨頭”帶來聚集效應
身處中國東部的杭州,除了是中國民營經濟的沃土,更是海內外熱錢的流入地。它以優美的自然環境和優質的營商環境,成為北上廣外,外資企業紛紛看好的待開墾之地。
2017年,杭州在引進外資上繼續保持了高速的增長態勢。1-4月份,杭州市新批外商投資企業126家,實際利用外資18.32億美元,同比增長11.72%,繼續位列全省首位。取得這樣的成就,離不開一大批優質投資項目的有力助推,一大批5億、20億級別的大項目的落地。
杭州市商務委外商投資促進處副處長趙建明在接受記者采訪時表示,目前杭州在外資招商上主要是以外引外,以民引外。杭州民營經濟發達,很多民營企業在國外都有分支機構,在引進外資時比較有優勢。同時,利用在杭州的外資企業,我們也在努力吸引更多的外國公司總部落戶杭州。
大項目大企業的落地,是“杭州吸引力”的最直接體現。“如今,借助G20等大型活動,杭州在國內乃至世界上的知名度都在不斷提高。而從營造招商軟環境上,近幾年,杭州一直在不斷提高政府治理現代化水平,積極創造更加開放、便利、透明的營商環境,以思科、東芝、玫琳凱、輝瑞、西子奧的斯等為代表的外資企業落戶杭州就是對杭州營商環境最大的肯定。與此同時,阿里巴巴、海康威視等世界知名企業帶來的聚集效應,讓杭州這兩年在引進外資上一直處于增長態勢。”趙建明副處長表示。
杭州招商引資在數量上不斷增長的同時,近幾年已經出現了明顯的方向性改變:從原來追求數和量的“招商引資”向更講求質的“擇商選資”“招商引智”轉變。
在杭州市上城區掛職的西安碑林區宣傳部部長柳春林明顯感覺到,杭州的招商工作和西安還是有一些區別。柳春林介紹道,“杭州本地的民營經濟非常發達,因此在招商中,政府除了關注招商的‘量’之外,更在乎招商的‘質’。政府的目標很明確,主要瞄準裝備制造業、金融、生物醫藥,旅游休閑等,不論從規模和質量上都有很高的要求,還必須符合城市的產業發展定位。即使GDP增速出現短暫的下滑,杭州招商的目標和定位還是非常堅定,絕對不會用不符合城市發展方向的投資來拉升GDP。”
杭州連續10年利用外資規模名列浙江省首位、連續多年引進內資保持兩位數增長。去年,包括總投資4.17億美元的杭州傳裕云鴻科技有限公司和杭州海康威視數字技術股份有限公司總投資增資3.07億美元等優質項目格外吸引眼球。
據趙建明介紹,隨著產業結構轉型的深入,杭州利用外資工作實現從粗放的招引到“招大、選優”轉變。與幾年前大項目大多集中在制造業不同,越來越多的大項目“落子”于信息軟件、金融服務等新興產業。
對于一個地方政府來說,招商意味著真金白銀的收入,意味著地方經濟實力,意味著未來發展擁有無限空間。在江浙這片重商之地,不論是企業家還是政府官員依然重視“商”文化的傳承。杭州民營經濟發達的同時,也存在外流的壓力,為此浙江省政府近年來提出了“浙商回歸”計劃。
如何把優質的民營資本留在杭州?如何將做大做強的浙商引回到杭州?在杭州市經合辦我們了解到,2016年初,為主動適應經濟新常態,應對日益嚴峻的競爭形勢,杭州開創了“十位一體”的產業招商新方式。建立了包括文化創意、金融服務、基礎設施在內的10個招商組,從頂層設計上統籌全市行政、信息、要素、隊伍資源,實現優勢疊加,以產業集聚平臺為載體進行產業招商,為地區發展提供了源源不斷的新動力。同時,杭州通過“擇商選資”“八大招商模式”等產業招商新舉措,把優質的民營企業留在了本土發展。
另據趙建明介紹,在招商中各個區縣是主力,每個區縣都有著比較靈活的機制與體制,用以吸引內外資的流入。同時,從杭州市政府層面也會給予各個區縣以極大的鼓勵和獎勵,從而提升大家招商引資的積極性。這兩年,省財政每年安排浙商回歸考核獎勵資金1億元,對浙商回歸工作年度考核優秀的市、縣(市、區)給予獎勵。
據柳春林介紹,在掛職的過程中感受到,一方面是各級政府對于企業的重視以服務意識在招商過程中發揮著重要作用;另外一方面,就是政府在招商中非常講究方式方法乃至招商技巧與細節,他們可以將一個看似普通的項目不斷拉長,并給予足夠的配套,從而將項目做大做強。