為推動強區放權這項市委市政府的重要改革舉措見到實效，繼去年圍繞強區放權改革開展民主評議活動之后，今年市政協將就同一主題開展大型調研，并以常委會形式召開專題協商會。6月14日下午，市政協常務副主席劉潤華主持召開市政協“深化強區放權改革”情況通報會，部署啟動大型調研活動，市政協副主席黎軍出席會議。

　　記者從通報會上獲悉，我市強區放權改革中市區事權轉移承接總體比較順暢，改革釋放出的活力開始顯現，但各區普遍反映在環保水務、住房建設、城市更新等專業工作領域專業人才不足的問題比較突出。

　　強區放權改革總體符合預期

　　去年，市委市政府強力部署強區放權改革，市直有關部門陸續向區里下放政府投資、規劃國土、城市更新、環保水務、交通運輸、建設工程等領域多項事權。在通報會上，市編辦、市發改委等8家市職能部門和羅湖區、龍崗區相關負責人通報了強區放權改革的推進情況。

　　據市編辦副巡視員華金輝介紹，從調研情況來看，強區放權改革總體符合預期，市區兩級銜接比較順暢，除土地儲備等個別事項仍在交接中外，其他事權基本承接到位，沒有產生工作斷檔，也沒有給企業、市民辦事帶來明顯不便，并在一定程度上解決了市區權責不對等、事權與資源配置不協調等問題，有效調動了基層工作積極性，提高了工作效能。

　　下沉公務員編制2374名，但仍感“專業力量不夠”

　　強區放權改革的一條原則是“人隨事走，費隨事轉”，以此加強人、財、物和政策保障。為此，在下放108項事權的同時，市編辦通過市直機關調劑及新增等方式，下沉公務員編制2374名，其中1192名直接下沉至各區，垂直管理部門下沉1182名至基層一線。然而，各區普遍反映，基礎人員編制雖然得到加強，但是環保水務、住房建設、城市更新等比較專業的工作領域集中反映出專業人才不足的問題。

　　市水務局副局長段洪雷表示，除新區水務部門新增少量編制外，其他六區水務部門未新增編制。各區水務部門原來編制不足問題已比較突出，承接市里的事權后，有關工作的開展更加重了各區水務部門的負擔。部分區的排水審批工作已出現積壓情況，影響了排水行政審批質量。因各種客觀原因，各區(新區)水務部門人員素質整體偏低，尤其是專業技術力量薄弱，具有中級及以上職稱的專業技術人員的比例較低，在承接市水務部門下放職權特別是專業性較強的職權時，表現出力不從心，大量工作開展依靠臨聘人員或購買服務。

　　“初步統計，各單位要求增加編制200多名”，龍崗區副區長尚博英介紹說，龍崗區從十分緊張的編制庫存中調節解決了行政事業編制50多名，另外還加大了購買服務力度，但是工程項目的質量監管等專業人才緊缺問題還是亟待解決。

　　市政協將啟動“強區放權改革”大型調研

　　據介紹，市政協此次情況通報會是為啟動“強區放權改革”大型調研活動做準備。根據市直部門和各有關區通報的情況，政協確定的調研范圍包括圍繞各區承接事權涉及的機構整合和人員編制問題、下放事權引發的市與區政府部門職能配置問題以及工作機制和業務流程再造等問題。