近期，浙江省發改委印發《嘉興市創建浙江省全面接軌上海示范區實施方案》，明確將在軌道交通與上海軌道網對接、平湖與上海共建張江長三角科技城、上海自貿區嘉善協作區建設等八大重點事項上，支持嘉興全面接軌上海。

　　今年3月29日，浙江省宣布同意在嘉興市設立“浙江省全面接軌上海示范區”。6月7日，為全面接軌上海，嘉興市委書記魯俊、市長胡海峰率嘉興黨政代表團赴上海學習，上海市委書記韓正、市長應勇會見了嘉興黨政代表團。

　　2003年，時任浙江省委書記的習近平曾提出，要把嘉興作為浙江接軌上海的“橋頭堡”。十幾年來，滬嘉兩地在產業、文化、旅游等多方面進行了合作。

　　資料顯示，2016年嘉興引進來自上海投資的浙商項目82個，總投資105億元;來自上海的內資項目共220個，總投資183.9億元;外資項目117個，實際利用外資14.18億美元。

　　受訪專家表示，競爭與合作、制衡與自由相協調才是都市圈健康發展的根本。嘉興全面接軌上海的推進，也是長三角城市群協同發展的助推器。

　　滬嘉合作由來已久

　　《嘉興市創建浙江省全面接軌上海示范區實施方案》明確提出，嘉興將在軌道交通與上海軌道網對接、滬乍杭鐵路建設、嘉興軍民合用機場建設、共享醫療保障卡、平湖與上海共建張江長三角科技城、上海自貿區嘉善協作區建設、浙滬毗鄰地區一體化發展示范區建設、上海漕河涇新興技術開發區海寧分區建設八大重點事項上，得到浙江省政府的支持。

　　上述《方案》還提出，創立G60滬嘉杭科技創新走廊建設區域協同創新機制、創新省際產業平臺合作共建機制等十五個創新改革項目。

　　今年3月29日，浙江省宣布同意嘉興設立浙江省全面接軌上海示范區，要求該示范區著力打造成為浙江與上海創新政策率先接軌地、高端產業協同發展地、科創資源重點輻射地、一體化交通體系樞紐地、公共服務融合共享地，為浙江全面接軌上海提供示范。

　　其實，嘉興對接上海，早在十多年前就已經開始。

　　2003年，時任浙江省委書記的習近平同志把“進一步發揮浙江的區位優勢，主動接軌上海，積極參與長三角地區的交流與合作，不斷提高對內對外開放水平”寫入引領浙江經濟社會發展的“八八戰略”。他調研嘉興時指出，嘉興作為浙江接軌上海的“橋頭堡”、承接上海輻射的“門戶”，在全方位接軌上海過程中成效顯著，其優勢和作用無可替代。

　　2014年，中共嘉興市委嘉興市人民政府印發《嘉興市深化接軌上海三年行動計劃(2014～2016年)》的通知，深入實施“與滬杭同城”戰略。

　　這十幾年來，這種跨區域合作的成果頗豐。

　　就產業來看，長三角科技城一半在嘉興平湖，一半在上海金山區。上海漕河涇開發區(海寧分區)與商務部上海基地簽訂了產業園區資源轉移共享平臺合作共建協議，海寧科技綠洲一期已完成近90%的招商任務。

　　2016年，嘉興通過上海這一產業大平臺，共引進內資項目220個，實到資金73.8億元;外資項目117個，實際利用外資14.18億美元。

　　2016年5月，嘉興市公積金中心實現了與上海公積金中心的單邊貸款政策，即在上海繳存，在嘉興購房，可享受嘉興公積金貸款。

　　推動長三角城市群一體化

　　現實來看，嘉興全面接軌上海并非一廂情愿，上海方面也對此做出了很多反饋。

　　在6月7日接見嘉興黨政代表團時，韓正表示，上海和嘉興地理相鄰，人員往來頻繁，兩地應相互學習、相互促進，共同為長三角地區一體化發展發揮更大作用、做出更大貢獻。

　　去年國家發改委批復的《長江三角洲城市群發展規劃》提出，按照打造世界級城市群核心城市的要求，加快提升上海核心競爭力和綜合服務功能，加快建設具有全球影響力的科技創新中心，推動非核心功能疏解，推進與蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山等周邊城市協同發展，引領長三角城市群一體化發展。

　　“嘉興與上海在產業上有差異，可以形成互補，嘉興擁有較好的制造業基礎，正好可以承接上海的產業轉移。”浙江省社科院經濟所所長徐劍鋒在接受21世紀經濟報道記者采訪時說。

　　這兩年受上海影響，嘉興房價上漲明顯，早些年上海已有很多人到嘉興的嘉善投資或居住。“隨著交通、公共服務等的完善，將來兩地的同城化將越來越明顯，人才的流動也會越來越多。”徐劍鋒說。

　　浙江省有位專家表示，中國現有三大都市圈，“珠三角”都市圈中深圳和廣州邊上出現佛山、東莞、珠海、中山等城市;“長三角”以上海為核心，另有南京、杭州、蘇州、寧波等二線城市發展迅速;京津冀歷經多年推進后，迎來了雄安新區。這些經驗表明，競爭與合作、制衡與自由相協調才是都市圈健康發展的根本。

　　21世紀經濟報道記者根據統計數據測算發現，2002年上海GDP占江浙滬三地比重0.227，三地GDP總和占全國比重0.197;2016年上海GDP占江浙滬三地比重0.183;三地GDP總和占全國比重0.202。可見，隨著時間的推移，上海GDP在江浙滬三地的所占比重不斷下降，而三地GDP總和占全國經濟比重卻不斷上升。

　　今年以來，一系列政策的出臺，滬嘉合作不斷提速，承接上海非核心功能疏解的作用逐步顯現。徐劍鋒認為，這對于長三角城市群合作能起到示范推動作用。