近日，佛山發布《關于進一步促進金融科技產業融合創新發展的實施意見》(下稱《意見》)，積極引導金融資源向科技領域配置，致力打造全國金融科技產業融合發展先行區，助力國家制造業創新中心建設。

　　在過去三年認真落實省政府《關于促進科技和金融結合的實施意見》的基礎上，新發布的《意見》提出建立健全以市場為導向、產業為支撐、政產學研金緊密結合的科技金融服務體系，建立健全促進金融與科技、產業融合發展的工作聯動協調機制，走出一條具有佛山特色的金融科技產業融合創新發展道路。

　　《意見》從培育發展創業投資和股權投資，大力發展科技信貸和科技保險，積極發展和利用多層次資本市場，構建有利于科技、金融與產業融合發展的科技管理體制，完善科技、金融與產業融合的服務體系等五個方面，提出27項務實舉措。

　　發展創業投資和股權投資，鼓勵全社會創業創新

　　新思路培育新動能。按照“圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈完善資金鏈”的改革要求，《意見》將“培育發展創業投資和股權投資”放在系列舉措首位，積極引導資金鏈與創新鏈相結合，深入實施創新驅動發展戰略，助力全社會創新創業。

　　《意見》在創業投資主體和資金來源兩方面提出務實的方向措施。

　　在投資主體方面要培育多元創業投資主體，鼓勵各類機構投資者和個人依法設立公司型、合伙型創業投資企業，鼓勵行業骨干企業、創業孵化器等創業創新資源豐富的相關機構參與創業投資，鼓勵具有資本實力和管理經驗的個人通過依法設立一人公司從事創業投資活動，鼓勵和規范發展市場化運作、專業化管理的創業投資母基金。

　　在資金來源方面，除了組建本土創業投資機構和發揮政府資金引導作用，《意見》　要求豐富創業投資資金來源，例如鼓勵創業投資機構聯合金融機構共同成立股債聯動基金，為科技型企業提供股權加債權的綜合性融資服務，鼓勵創業投資機構依法通過私募股權融資、上市募集、發行企業債券、發行資金信托和募集保險資金等方式拓展融資渠道，形成市場化、多元化的資金來源等。

　　引導金融資源進入科技領域，推廣科技保險試點

　　三年前，省政府批準南海建設全省首個金融科技產業融合創新綜合試驗區，至今已搭建“一基金三平臺”的融合體系，較好地促進金融、科技、產業三元素的互動發展。珠玉在前，為積極引導金融資源進入科技領域，推動科技成果轉化和新興產業發展，《意見》提出要大力發展科技信貸和科技保險，包括加強科技金融專營機構建設、創新銀行科技信貸支持模式、降低科技型中小企業信貸融資成本、推動科技保險服務創新等措施。

　　對于廣大科技型企業而言，《意見》明確一系列實打實的政策扶持資金和補貼，為企業發展帶來利好。例如對科技型中小企業信貸風險補償基金的貸款項目實行貼息政策，對科技型中小企業貸款超過銀行同期基準利率部分按一定比例給予貼息，單筆貸款貼息計算時間原則上不得超過兩年，每家企業年度貼息總額不超過20萬元，每年貼息總額不超過基金余額的10%。此外，《意見》還要求推動科技保險服務創新，全面推廣佛山市科技保險試點工作和國家專利保險試點工作。

　　完善服務體系，推動10家實體企業進軍互聯網金融

　　面對科技型企業融資難，科技金融服務能力弱，風投創投集聚度不高，多層次科技投融資體系有待完善等難題，《意見》　提出要積極發展和利用多層次資本市場，同時構建有利于科技、金融與產業發展的科技管理體制以及完善科技、金融與產業融合發展的服務體系等有針對性舉措。

　　《意見》　要求推動佛山市金融綜合服務中心建設，構建“一站式”科技金融服務平臺，受托開展科技型中小企業審核、科技金融信用體系建設、科技信貸融資服務、創業服務、科技金融信息對接平臺、互聯網眾籌平臺、企業上市培育等科技金融服務。同時，在科技資源集聚的高新區、專業鎮，建立各具特色的科技金融服務站。

　　對于網絡借貸、網絡證券、網絡保險、眾籌等新型互聯網金融業態發展，《意見》要求引導互聯網金融規范發展，建設廣東“互聯網+”眾創金融示范區，支持有條件的本地企業整合開發、引進推廣一批互聯網金融產品和服務，用3年時間推動至少10家本土實體企業進軍互聯網金融，樹立“金融+實體+互聯網”的標桿。