銀行業(yè)“投貸聯(lián)動”試點政策出臺已有一年時間，天津銀監(jiān)局在銀監(jiān)會和天津市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，主動作為，匯聚多方力量，以投貸聯(lián)動試點為抓手提升科技金融服務(wù)水平，助推科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，取得了階段性工作進展。

　　2016年4月，中國銀監(jiān)會、科技部、中國人民銀行聯(lián)合頒布《關(guān)于支持銀行業(yè)金融機構(gòu)加大創(chuàng)新力度開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點的指導(dǎo)意見》，允許天津濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等五個地區(qū)開展投貸聯(lián)動試點。投貸聯(lián)動是指銀行業(yè)金融機構(gòu)以“信貸投放”與本集團設(shè)立的具有投資功能的子公司“股權(quán)投資”相結(jié)合的方式，通過相關(guān)制度安排，由投資收益抵補信貸風(fēng)險，實現(xiàn)科創(chuàng)企業(yè)信貸風(fēng)險和收益的匹配，為科創(chuàng)企業(yè)提供持續(xù)資金支持的融資模式。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)基于科創(chuàng)企業(yè)成長周期前移金融服務(wù)，為種子期、初創(chuàng)期、成長期的科創(chuàng)企業(yè)提供資金支持，加大金融支持，優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)，探索推動銀行業(yè)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

　　國務(wù)院決定開展投貸聯(lián)動試點，歸宿是落實國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助推我國科技進步，核心是拓寬和豐富科創(chuàng)企業(yè)融資渠道，方法是探索銀行業(yè)金融機構(gòu)與投資子公司的投貸聯(lián)動新模式。這項試點與我市京津冀金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設(shè)、濱海新區(qū)開發(fā)開放等發(fā)展戰(zhàn)略高度吻合。天津市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對此項工作高度重視。

　　天津銀監(jiān)局在銀監(jiān)會和天津市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，積極行動，緊緊圍繞更加有利于銀行了解自己的客戶，更加有利于促進貸款投資收益互補、風(fēng)險共擔(dān)，更加有利于聯(lián)合政府共同推動科技創(chuàng)新這三個中心，建立投貸聯(lián)動監(jiān)管實施方案與統(tǒng)計評估制度，會同市政府有關(guān)部門搭建政策支持措施，多角度引領(lǐng)轄內(nèi)試點銀行開展創(chuàng)新，取得了階段性工作成效。天津投貸聯(lián)動試點形成了以下特色：

　　1.基礎(chǔ)好。近年來，天津科技企業(yè)蓬勃發(fā)展，2016年新增科技型企業(yè)1.5萬家，小巨人企業(yè)450家，國家級高新技術(shù)企業(yè)957家。2009年以來，天津銀監(jiān)局持續(xù)推動科技金融服務(wù)，實現(xiàn)了多方面的創(chuàng)新，為投貸聯(lián)動試點打下了堅實的基礎(chǔ)。機制建設(shè)方面，以特色化金融產(chǎn)品、綜合化金融服務(wù)、獨立化審批制度、差異化考核機制，專業(yè)化人才培養(yǎng)打造科技金融專營機構(gòu);產(chǎn)品創(chuàng)新方面，推出了專利權(quán)、著作權(quán)、商標權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款以及純信用貸款產(chǎn)品。開展了橋隧模式、含權(quán)貸等投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)探索，打造了信貸和多層次資本市場相結(jié)合的科技金融服務(wù)鏈條。

　　2.政策全。天津已建立了較為完備的科技金融扶持政策體系。一是天津濱海高新區(qū)已建立了投貸聯(lián)動風(fēng)險緩釋資金池，第一期資金已到位，對不良貸款問責(zé)給予寬限期。二是建立了企業(yè)信用信息金融服務(wù)系統(tǒng)，將政府部門掌握的企業(yè)非財務(wù)信息提供給銀行在線查詢。三是建立了維護金融債權(quán)打擊逃廢債工作小組，聯(lián)合打擊惡意逃廢金融債務(wù)。四是建立了科技產(chǎn)業(yè)專家?guī)欤瑸榻鹑跈C構(gòu)提供評審支持。

　　3.思路明。在吃透試點政策和結(jié)合天津?qū)嶋H的基礎(chǔ)上，天津銀監(jiān)局明確了“防風(fēng)險守底線、強服務(wù)提質(zhì)效、抓法人促分支”的試點工作監(jiān)管思路。一是守住科創(chuàng)企業(yè)貸款專營機構(gòu)不發(fā)生大規(guī)模不良貸款的底線，督促試點銀行提升風(fēng)險識別能力和風(fēng)險防控能力，合理設(shè)計風(fēng)險隔離機制和風(fēng)險分擔(dān)機制。以包容的思維鼓勵試點銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品。二是在對試點業(yè)務(wù)的評估標準設(shè)計中，關(guān)注投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)總量和服務(wù)的客戶數(shù)量兩個維度指標，引導(dǎo)試點銀行切實降低融資門檻，提升科創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)供給質(zhì)效。實現(xiàn)支持國家戰(zhàn)略、支持企業(yè)成長、拓展銀行業(yè)務(wù)類型的多贏發(fā)展。三是在試點機構(gòu)的建設(shè)中，重點做好對天津銀行試點工作的監(jiān)管引領(lǐng)。同時，積極推動其他試點銀行天津分行開辦投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)。

　　目前天津銀監(jiān)局已制定并向銀監(jiān)會上報了《試點工作監(jiān)管實施方案》;天津銀行設(shè)立投資子公司的方案已上報銀監(jiān)會并報國務(wù)院;中國銀行總行已確定將投資子公司設(shè)在天津;國開行天津市分行成功開展轄內(nèi)首單內(nèi)部投貸聯(lián)動業(yè)務(wù);天津地區(qū)五家試點總、分行已累計辦理外部投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)20戶、2.82億元。