開(kāi)放是城市發(fā)展永恒的主題。7月19日，佛山召開(kāi)下半年第一場(chǎng)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，聚焦構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局，表達(dá)了將開(kāi)放進(jìn)行到底的決心。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，珠三角一直是中國(guó)開(kāi)放創(chuàng)新的先鋒。而佛山作為珠三角的制造業(yè)大市，更是在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放方面不遺余力。憑借深厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和充沛的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，佛山培育出美的、碧桂園、海天、格蘭仕、聯(lián)塑等一大批具有全國(guó)乃至全球影響力的本土企業(yè)，并憑借打造“不是自貿(mào)區(qū)的自貿(mào)區(qū)”等探路創(chuàng)舉，塑造開(kāi)放便捷的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

　　去年，佛山市委、市政府確立了“開(kāi)放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的工作主線;佛山市第十二次黨代會(huì)提出打造面向全球的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，走“世界科技+佛山制造+全球市場(chǎng)”的創(chuàng)新發(fā)展之路。佛山的開(kāi)放創(chuàng)新不斷走向縱深。

　　不過(guò)，我們深刻意識(shí)到，當(dāng)下和未來(lái)對(duì)開(kāi)放的堅(jiān)持絲毫不能松懈。這是由宏觀形勢(shì)和佛山的發(fā)展模式?jīng)Q定的。

　　當(dāng)前全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格局正在發(fā)生變化，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的趨勢(shì)更加明顯，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期和換擋期，中國(guó)制造的傳統(tǒng)低成本優(yōu)勢(shì)正在被削弱。在這樣的背景下，創(chuàng)新外商投資管理體制、提高引進(jìn)外資質(zhì)量，穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度，給中外企業(yè)家營(yíng)造更加寬松、穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家以敏銳的才智去捕捉機(jī)遇、揚(yáng)長(zhǎng)避短、引領(lǐng)發(fā)展，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，變得尤為迫切。

　　站在佛山的角度，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制更是一門(mén)必修課。近年來(lái)，隨著“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”格局發(fā)生變化，以及發(fā)達(dá)國(guó)家正在進(jìn)行“制造業(yè)回歸”，其他發(fā)展中國(guó)家引資力度加大，國(guó)際資本的流向發(fā)生了重大變化。再加上國(guó)內(nèi)城市招商競(jìng)爭(zhēng)白熱化，佛山吸引外資的難度也越來(lái)越大，這就要求我們推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)，營(yíng)造具有競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境。

　　不僅如此，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提高佛山整合全球生產(chǎn)要素能力，維護(hù)佛企海外利益以及提升城市競(jìng)爭(zhēng)力等多方面的發(fā)展需求，也倒逼佛山構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　因此，佛山要從更高的高度、花更大的力氣，做好“開(kāi)放”這篇文章。以下則是佛山可以努力探索的方向。

　　首先，佛山要?jiǎng)?chuàng)新外貿(mào)發(fā)展新體系，通過(guò)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、增進(jìn)外貿(mào)效益，來(lái)拓展產(chǎn)品出海的渠道并提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　此外，佛山還要融入國(guó)家的戰(zhàn)略背景，緊抓“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展機(jī)遇。一方面，佛山要大力創(chuàng)新構(gòu)建以“一帶一路”為重點(diǎn)的對(duì)外開(kāi)放新格局。在深化國(guó)際產(chǎn)能合作、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、密切人文交流的基礎(chǔ)上，佛山要深度參與“一帶一路”建設(shè);同時(shí)，加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的交流合作，并構(gòu)建自主性強(qiáng)的經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，將佛山打造成全球創(chuàng)新資源與國(guó)際合作匯聚的高地。

　　另一方面，佛山要以“廣佛同城”“香港+佛山”為核心，依托粵港澳大灣區(qū)的世界級(jí)舞臺(tái)，突出佛山制造業(yè)優(yōu)勢(shì)、廣佛同城優(yōu)勢(shì)和承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。向東對(duì)接廣州、深圳、香港等城市，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè);向西以高鐵和機(jī)場(chǎng)為紐帶，輻射帶動(dòng)粵西以及大西南地區(qū)，暢通三地人流、物流、資金流和信息流。

　　這些舉措，將進(jìn)一步推動(dòng)佛山向粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)、制造重鎮(zhèn)和輻射帶動(dòng)粵東西北振興發(fā)展的橋頭堡邁進(jìn)。

　　除了優(yōu)化外貿(mào)、抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，通過(guò)招商引資優(yōu)化存量、引入“活水”，提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)放流動(dòng)性，也是一大必不可少的策略。今年上半年，佛山全市簽約投資額超億元的內(nèi)資項(xiàng)目數(shù)增長(zhǎng)138.95%;計(jì)劃投資總額增長(zhǎng)155.64%;簽約投資超千萬(wàn)美元外資項(xiàng)目26個(gè)，計(jì)劃投資28.68億元，同比增長(zhǎng)128.16%。

　　從數(shù)據(jù)上看，上半年佛山招商引資工作出現(xiàn)了3個(gè)“三位數(shù)”增長(zhǎng)。這與佛山今年以大招商促開(kāi)放的努力分不開(kāi)。接下來(lái)，佛山將從三個(gè)方面進(jìn)一步發(fā)力招商。

　　一是創(chuàng)新招商機(jī)制體制。佛山將充分發(fā)揮招商“特種部隊(duì)”——市投資促進(jìn)中心專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)整合跟進(jìn)各種渠道的投資信息，加強(qiáng)與各區(qū)、各部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)招商引資取得實(shí)效、重大項(xiàng)目簽約落地。在此過(guò)程中，佛山會(huì)加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的駐點(diǎn)招商，并積極搭建招商信息平臺(tái)。

　　另外，佛山要突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。依托產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)，突出智能制造裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源裝備等七個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的招商引資，佛山將力促現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端延伸。

　　最后，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端平臺(tái)也是招商一大抓手。佛山將充分發(fā)揮佛山高新區(qū)、中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、廣東金融高新區(qū)等一批平臺(tái)的集聚效應(yīng)，加速外來(lái)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的進(jìn)駐。

　　在多舉措的發(fā)力下，佛山將力爭(zhēng)建設(shè)成為全省乃至全國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的模范先行區(qū)，為廣東省“為全國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐”的歷史使命貢獻(xiàn)佛山力量，提供佛山模板。