“黨的十九大報告提出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。如何在新形勢下充分發揮企業主體作用，創新海外高層次人才引進模式，縮短與國內發達省市的差距，進一步推進經濟轉型升級，是我十分關注的議題。”今日上午，福建省政協十二屆一次會議開幕。會場外，省政協委員、致公黨福建省委會專職副主委吳棉國對記者如是說道。

　　海外高層次人才是轉型、創新發展的特需資源

　　吳棉國認為，海外高層次人才是轉型、創新發展的特需資源。當前，我省區位優勢明顯，是全國獲得國家優惠最多、最集中的省份之一，有能力成為全球創業者創業創新的舞臺;與此同時，我省作為全國著名的僑鄉，1500多萬閩籍華人華僑分布在世界各地。

　　我省堅持“引進來”與“走出去”并舉的多項措施取得了良好的效果，比如去年在韓國首爾舉行的引進海外高層次人才推介會。但是與北京、上海、浙江等發達省市相比，我省的引智政策力度不夠，創新度不夠，在投入方面顯得不足。另外，政府主導性強，市場化程度不高。

　　省政協委員、致公黨福建省委會專職副主委吳棉國(右一)建議要創新海外高層次人才引進模式。

　　引進海外高層次人才的建議 創新“僑”“海”引智模式

　　那么，對于存在的這些問題，吳棉國建議引進海外高層次人才要創新政策引領，優化項目布局;開展國際合作，聚集創新資源;海外“招兵養馬”，不求所有求所用;營造社會環境，搭建創新平臺。

　　“依托企業，探索試行海外人才預孵化基地專項，在海外設立人才設立人才預孵化基地，實施人才、技術和資本“三位一體”的整合及先期孵化。”吳棉國建議，依托海外聯絡點、海外華人華僑社團、海外留學人員組織和國外合作專業機構，構建和項目庫，同時聯合投資機構構成資金池;在海外為海外高層次人才提供政策、知識產權、技術、投資等前置服務，實現和我省精準對接和落地。

　　吳棉國說，鼓勵企業海外發展，推動企業在境外設立研發中心，鼓勵條件成熟的企業在海外兼并或重組研發機構;加快促進科研成果轉化能力，為促進科技成果轉化和產業化，加大對重大科技創新成果在我省實施產業化的獎勵力度。

　　吳棉國建議，鼓勵高新技術企業在海外招募研發團隊，與企業簽訂合同，工作中根據我省的安排推進研發。同時，為海外高層次人才創造便利，將自貿區有關出入境政策措施推廣到全省，具有博士學位的外籍華人可直接申請在華永久居留;對緊缺急需的海外高層次人才，可納入直接申辦永久居留證范圍。

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