銀川市印發(fā)《促進科技和金融結(jié)合試點實施方案》,提出到 2018年,市本級財政支持科技創(chuàng)新的投入不低于4億元(不含銀川市科技創(chuàng)新基金),將銀川市初步建成西北地區(qū)金融助推科技創(chuàng)新高地。
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實自治區(qū)第十二次黨代會精神,充分發(fā)揮銀川市“寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)”核心區(qū)作用,探索符合銀川實際的科技和金融結(jié)合機制,全面提升金融支持科技創(chuàng)新能力,根據(jù)國家《關(guān)于確定第二批促進科技和金融結(jié)合試點的通知》,銀川市制定《促進科技和金融結(jié)合試點實施方案》,《方案》明確:
持續(xù)加大財政支持科技創(chuàng)新力度。市本級、銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)(經(jīng)濟試驗區(qū))以及各縣(市)區(qū)財政要對科技創(chuàng)新的投入保持年均 20%以上的增速。到 2018年,市本級財政支持科技創(chuàng)新的投入不低于 4億元(不含銀川市科技創(chuàng)新基金),市本級科技創(chuàng)新資金占本級公共財政支出的比重超過 2.5%。
推進銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。對認(rèn)定的眾創(chuàng)空間、科技孵化器根據(jù)培育孵化效果給予成果獎勵和融資支持;重點支持院士工作站、自治區(qū)級以上重點實驗室、醫(yī)院重點科室建設(shè)以及重大健康醫(yī)療、急需的科技領(lǐng)域攻關(guān)項目等。增強財政資金撬動社會資本作用,銀川科技創(chuàng)新基金應(yīng)按照與社會資本發(fā)起設(shè)立各類科創(chuàng)基金的模式開展運作,市本級每年向銀川科技創(chuàng)新發(fā)展投資基金注資 2億元,基金管理企業(yè)需通過設(shè)立天使基金、私募基金等子基金方式,每年撬動至少 4億元社會資本,對銀川市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)開展股權(quán)投資。
建立商業(yè)銀行科技企業(yè)信貸風(fēng)險分擔(dān)機制。從 2017年開始,銀川市財政每年安排不低于1000萬元,由市科技部門與融資性擔(dān)保機構(gòu)、商業(yè)銀行共同設(shè)立“銀川科技研究與發(fā)展基金”,形成合力的放大貸款、風(fēng)險分擔(dān)機制,專項用于支持抵質(zhì)押物不足的科技企業(yè)獲得信貸資金。
設(shè)立金融機構(gòu)“科技創(chuàng)新金融服務(wù)市長獎”。每年向5家對科技創(chuàng)新支持力度最大的金融機構(gòu)(按金融機構(gòu)類型,對科技企業(yè)或科技創(chuàng)新項目貸款余額、擔(dān)保余額、保險金額、直接融資額均不得低于5億元)分別給予50萬元獎勵,其中50%用于獎勵個人。
健全科技創(chuàng)新融資服務(wù)體系。依托寧夏股權(quán)托管交易中心,啟動銀川“科技板”掛牌工作,支持我市科技型企業(yè)通過區(qū)域性股權(quán)交易機構(gòu)開展融資、并購活動,并與互聯(lián)網(wǎng)柜臺交易互聯(lián)網(wǎng)金融平臺建設(shè)緊密配合,著力解決科技型企業(yè)融資難問題。對我市企業(yè)在“科技板”掛牌行為給予支持,市財政按照一個掛牌企業(yè)5000元的標(biāo)準(zhǔn)補助寧夏股權(quán)托管交易中心,該中心免除我市掛牌企業(yè)的一切掛牌費用。鼓勵股權(quán)托管交易中心為“科技板”掛牌企業(yè)提供融資服務(wù),按照實際到位融資額1%且單筆不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。
推進金融支持科技創(chuàng)新載體建設(shè)。建設(shè)“銀川科技金融大廈”,引進支持科技創(chuàng)新的各類天使基金、私募基金、互聯(lián)—7—網(wǎng)金融、商業(yè)銀行等各類金融機構(gòu),把“首都科技條件平臺銀川工作站”“北京市技術(shù)市場銀川服務(wù)平臺”“浙江大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心”、銀川市生產(chǎn)力促進中心等科技創(chuàng)新平臺和機構(gòu)遷入該大廈,形成科技金融集聚發(fā)展,支持銀川科技園、中阿科技園、中科院銀川中心、各類眾創(chuàng)空間、科技孵化器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)展格局。