上半年，長沙北斗導(dǎo)航、3D打印、新能源汽車、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)增長迅速，圖為中電軟件園。 長沙晚報記者 李鋒 攝
2017年，全球經(jīng)濟仍面臨下行壓力。但在長沙，我們看到了可喜的變化：
億達(dá)智造小鎮(zhèn)、TDK新科電子、五礦新材……一個個50億元以上項目落戶長沙，長沙成為新的投資洼地。
“長沙人才新政22條”“長沙工業(yè)30條”“43證合一”……一個個政策舉措在長沙出臺，眾多企業(yè)和人才的目光在此聚集。
臨空經(jīng)濟示范區(qū)獲批、黃花綜合保稅區(qū)封關(guān)運行……一個個平臺在長沙搭建，為長沙經(jīng)濟騰飛提供強力支撐。
總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、動能更足、活力增強……今年以來，長沙緊緊圍繞創(chuàng)建國家中心城市實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)，堅持“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”總要求，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)濟發(fā)展“跑”出富有含金量的成績：上半年經(jīng)濟運行速度較快、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟發(fā)展“達(dá)目標(biāo)、超預(yù)期”，地區(qū)生產(chǎn)總值增速8.5%，經(jīng)濟增速高于全國、全省平均水平。
1 總體平穩(wěn)
重大片區(qū)和項目穩(wěn)步推進(jìn)
8月的長沙艷陽似火，但在湖南湘江新區(qū)的中南大學(xué)科技園總部基地項目工地上，建設(shè)者們的熱情比烈日更甚。
這是岳麓山國家大學(xué)科技城先導(dǎo)項目，項目投產(chǎn)達(dá)效后將為高校科研成果就地轉(zhuǎn)化、長沙產(chǎn)業(yè)品質(zhì)升級注入全新動力。而另一方面，湖南湘江新區(qū)編制了《岳麓山國家大學(xué)科技城三年行動計劃(2017-2019年)》，配套制定規(guī)劃編制、項目、征地、拆遷、融資等計劃。
這只是長沙全面實施湖南“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略的一個縮影。
上半年，岳麓山國家大學(xué)科技城、高鐵新城、臨空經(jīng)濟示范區(qū)核心區(qū)、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園四大重點片區(qū)紛紛啟動三年行動計劃，中南大學(xué)科技園總部基地等一批重大項目開工建設(shè)。
另一方面，新項目、大項目、好項目紛至沓來!
今年5月，國家級望城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)迎來了100億級項目——億達(dá)智造小鎮(zhèn)的簽約。這個規(guī)劃面積3410畝的小鎮(zhèn)將按照生產(chǎn)生活生態(tài)“三生共融”理念和4A級工業(yè)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，五年后將打造成產(chǎn)鎮(zhèn)融合的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、綠色制造的生態(tài)小鎮(zhèn)、服務(wù)園區(qū)的活力小鎮(zhèn)。
據(jù)統(tǒng)計，上半年全市共引進(jìn)投資額2億元以上項目101個，其中10-50億元項目33個，特別是引進(jìn)了億達(dá)智造小鎮(zhèn)、TDK新科電子、廣汽三菱發(fā)動機、五礦新材等11個50億元以上項目。另外，上半年計劃開工的366個項目有348個實現(xiàn)開工，計劃開工率95.1%。
“除了有先天基礎(chǔ)，長沙的綜合成本也比較低。”談及落戶原因，億達(dá)中國控股有限公司行政總裁姜修文如此表示，他告訴記者，如今已呈現(xiàn)出一些企業(yè)從北京、深圳、上海這種綜合成本比較高的地方向長沙轉(zhuǎn)移的趨勢。
潛力更高、成本更低、幸福感更強。
在眾多企業(yè)選擇落戶地點中，不僅要考慮企業(yè)的發(fā)展，更想讓企業(yè)人生活更幸福。
而在長沙，今年上半年全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和7.5%，而另一方面，全市房地產(chǎn)穩(wěn)控成效明顯，房價漲幅同比逐步收窄，6月比去年10月下降0.42%，房價低，住房多，配套好。
三一重工18號車間的8條生產(chǎn)線，可以實現(xiàn)69種產(chǎn)品混裝柔性生產(chǎn)，傳統(tǒng)的起重機、挖掘機、消防車、泵車等產(chǎn)品都具備了柔性生產(chǎn)方式。長沙晚報記者 黃啟晴 攝
2 結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)
園區(qū)對規(guī)模工業(yè)貢獻(xiàn)率近九成
上半年，長沙一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，做強優(yōu)勢、補齊短板，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)均進(jìn)一步優(yōu)化。
新經(jīng)濟增長理論認(rèn)為，一個城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)恰恰是該城市的知識中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和文化進(jìn)步中心，也是城市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟增長的新動力所在。因此，補齊服務(wù)業(yè)短板，是長沙增添新動能的關(guān)鍵所在。
上半年，長沙現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得長足發(fā)展，服務(wù)業(yè)短腿逐步拉長，在三次產(chǎn)業(yè)中占比提升至47.1%，同比提升0.6%，對經(jīng)濟貢獻(xiàn)率達(dá)54.6%。其中以文化體育和娛樂業(yè)為代表的盈利性服務(wù)業(yè)好于往年。
工業(yè)結(jié)構(gòu)也日益優(yōu)化，“多點支撐”工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，尤其是高技術(shù)制造業(yè)同比增長17.2%，比規(guī)模工業(yè)增速快9.1個百分點。園區(qū)“主力軍、主戰(zhàn)場、主陣地”的效應(yīng)更加凸顯，對工業(yè)的支撐更強，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)比重達(dá)62.9%，貢獻(xiàn)率達(dá)89.8%。
其中，國家級園區(qū)發(fā)展勢頭良好，長沙經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)、長沙高新區(qū)增速分別達(dá)14.2%、14%、12.5%、11%、9.1%。增速最快的長沙經(jīng)開區(qū)，得益于上半年汽車制造及零部件產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和工程機械產(chǎn)業(yè)的企穩(wěn)回升。
在投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程中，長沙上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別增長41.7%、21.6%，民間投資增速比上年末和一季度分別提高8.9和9.3個百分點。
從中可以看出，長沙吸引投資者能力逐步提升，投資者對長沙的青睞度與日俱升，新興產(chǎn)業(yè)逐步成為長沙吸引投資者的新陣地，同時不可忽視的是，隨著長沙上半年各大政策的出臺，投資者和企業(yè)對長沙發(fā)展的信心也越來越強。
3 動力更足
“四新”經(jīng)濟蓬勃發(fā)展
上半年，面對“三期”疊加的經(jīng)濟新常態(tài)，長沙GDP依舊跑出8.5%的增速，增速位居中部省會城市第2，得益于長沙日益強勁的經(jīng)濟動能。
一方面是舊的動能鞏固提升。尤其是今年上半年，長沙工程機械產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回暖，改變近五年負(fù)增長態(tài)勢，成為經(jīng)濟增長的“股肱之臣”。記者了解到，上半年，三一重工開足馬力，趕工趕訂單，泵車、挖掘機等產(chǎn)品產(chǎn)銷量大幅飆升，利潤也翻了幾番。特別是中聯(lián)重科，營收同比增長80%。
山河智能董事長何清華在公司半年度經(jīng)營工作會議上表示，在行業(yè)整體形勢增長迅猛的背景下，山河智能上半年主要產(chǎn)品一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，實現(xiàn)總體經(jīng)營業(yè)績較去年同期增長近4倍。
另一方面是新動能的加快形成。特別值得一提的是，上半年，長沙新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟方興未艾，呈現(xiàn)勃發(fā)態(tài)勢，“四新”經(jīng)濟有新作為、新發(fā)展、新突破。
記者了解到，上半年，長沙新材料、、航天航空、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)影響日益凸顯，北斗導(dǎo)航、3D打印、新能源汽車、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)增長50%以上，其中移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到12500家。作為長沙移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，截至6月底，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達(dá)到4009家。
8月3日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、工業(yè)和信息化部信息中心在京聯(lián)合發(fā)布2017年“中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強”榜單，快樂陽光、拓維信息、競網(wǎng)等長沙3家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)榮登百強榜，比上年增加1家，且排名均有所上升。
4 活力增強
打出降費減負(fù)“組合拳”
上半年，市委、市政府以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，著力推進(jìn)“三去一降一補”，不斷釋放發(fā)展活力，打出了一系列降費減負(fù)政策“組合拳”，有效地減輕了企業(yè)經(jīng)營成本，增強了企業(yè)信心和活力。
上半年，長沙積極落實“營改增”工作，全市“營改增”整體減稅44.21億元，市本級為企業(yè)降費減負(fù)4.15億元。
“全面營改增改革實施以來，公司共取得不含稅銷售額7.52億元，在同比營收增長10%的情況下，通過抵扣鏈條延長和抵扣增加，同比實現(xiàn)減稅1608.13萬元，整體稅負(fù)下降了2.05個百分點。” 湖南機場股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
深化“放管服”改革，是今年上半年市委、市政府的重點工作之一，長沙向園區(qū)下放89項審批權(quán)限，湖南湘江新區(qū)承接17項目省級權(quán)限，如此一來，園區(qū)自主性和靈活性進(jìn)一步增強。
值得一提的是，長沙全面推行“43證合一”按照“一窗受理、并聯(lián)審批、一照一碼、信息共享”模式，將涉及企業(yè)登記、備案及相關(guān)后置審批事項的證照與營業(yè)執(zhí)照整合，改為由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼和“多證合一”信息二維碼的營業(yè)執(zhí)照。
這樣的改革讓企業(yè)拍手叫好，贏得了人心，也贏得了市場。據(jù)了解，“43證合一”改革實現(xiàn)審批時限由173個工作日縮減為7個工作日，不但提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，也為企業(yè)減少了制度性成本。
特別是上半年市委、市政府以精準(zhǔn)的政策推動經(jīng)濟發(fā)展，陸續(xù)出臺“長沙工業(yè)30條”、“長沙人才新政22條”、科技創(chuàng)新“1+4”、開放型經(jīng)濟“2+4”等政策，有力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，上半年新增商事主體同比增長23.9%。
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