成都市政府召開新聞發布會,業內多家媒體共同見證了歷史一刻:市房管局黨組書記、局長夏先義表示,未來5年,將新建人才公寓和產業配套住房35萬套,租住由政府提供的人才公寓滿5年后可申請按入住時市場價格購買…
政策一經公布,立即引發了市民的熱議,不得不說,這是一項為了吸引人才的重大手筆。事實上,近期成都政策頻頻,圍繞之前市委市政府出臺的“產業新政50條”,就已經接二連三出現了“打破圈層結構,擴大中心城區”、“從‘兩山夾一城’到‘一山連兩翼’”、“本科學歷即可落戶成都”等在省內乃至全國都吸睛滿滿的創舉。
這樣的重大決策背景,卻與成都的經濟發展,人才結構緊密相關。眾所周知,雖然成都頂著諸如“最佳旅游城市”、“新一線城市榜首” 等眾多的光環,也是全國中西部僅有的三個GDP破萬億城市之一,但老城區產業發展失衡,經濟提速緩慢,人才結構桎梏等問題慢慢凸顯,因此南拓、東進戰略的及時提出,將為成都帶來更為強勁了動力引擎。
自古兵馬未動,糧草先行,在新一輪的規劃實施中,最重要的先決條件就是人才引進。事實上,縱觀國內各大城市,搶奪人才已經白熱化了。除了北上廣深一線身份加持的吸引,還相繼出臺了解決住房的相關政策。二線城市尤為直白,南京、西安、武漢、長沙、成都優惠條件一個比一個誘人。可以說“得人心者得天下”的觀點。隨著時代更新進步,城市的發展,“人”在城市的地位將越來越重。
為什么成都也如此急迫地廣招天下英雄?根據中國指數研究院整理的一份數據表明,成都人口流入數量大,但外來人口質量與其他中心城市仍存在差距。
據統計局數據顯示,2016年成都市常住人口與戶籍人口均大幅增加,常住人口增速高達8.6%,遠遠高于前5年的水平,也高于其他國家中心城市。但成都市外來常住人口數量卻呈下降趨勢,2016年下降幅度更是達到了18.85%。
另一方面,從百度《中國城市研究報告》中對成都常駐人口的統計分析來看,雖然在人口流入的數量上成都市遙遙領先,從外來人口的質量上看成都市與其他重要中心城市還存在一定差距。
以武漢市為例。武漢市第一季度新流入常駐人口主要來自于湖北省內部城市,但從深圳、北京、上海、廣州等一線城市流入武漢的人口也較多,占比達到11.55%。而成都市第一季度常住人口的主要來源除了重慶市外均為四川省內部城市,對一線城市人才吸引力欠對于提升城市競爭力而言,“聰明腦袋”的數量顯得尤為重要。大學生的增長率已經成為預測城市發展趨勢的重要指標,人才匯聚也被認為是中心城市發展的主要動力。
那么,此次人才安居計劃則是通過住房問題,來切斷蓉漂的后顧之憂,具體而言,它體現了以下三個亮點。
首先是人才安居方式的多樣性,包括人才購房支持、人才公寓租賃和購買、產業新城(工業園區)配套住房租賃、自建人才公寓或倒班房租賃等方式。這也是房管局黨組書記夏先義所闡述的范圍廣。其中人才購房支持即為3.23限購政策中對于重大招商引資項目和機關、企事業單位引進的高端人才等,經所在區政府(管委會)認定后,其購房可不受戶籍、社保繳納時限的限制。對于這類人才,購房資格有保障。
人才公寓租賃則是政府統籌安排,精心布局,將按照市場租賃價格的一定優惠比例,優先出租給成都急需緊缺人才和高端人才。價格上肯定有優勢,對于買不起(到)房,也租不起房的蓉漂來說,無疑具有一定的吸引力。
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