創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是大連永恒的主題，要保持在區(qū)域發(fā)展中的綜合競爭力，必須堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。近年來，我市以創(chuàng)新發(fā)展理念為指引，推廣落實(shí)中關(guān)村科技創(chuàng)新政策和實(shí)施國家、省、市各級科技創(chuàng)新政策，取得可喜成績，在推動自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和高校院所科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、激發(fā)科技人員創(chuàng)新積極性等方面發(fā)揮了重要作用。
2016年4月6日，國務(wù)院批準(zhǔn)我市高新區(qū)和金普新區(qū)創(chuàng)新聚集區(qū)成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推廣和落實(shí)中關(guān)村科技政策的實(shí)施意見》。記者從市科技局獲悉，在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方面，目前，市財(cái)政局、科技局等單位已按照新辦法對高校院所科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，深化科技成果處置、使用和收益權(quán)改革以及科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革。在連的高校院所對其所持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，并且轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，并結(jié)合本單位的實(shí)際情況和管理需要，制定或修改了科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，提高科研人員研發(fā)積極性。
研發(fā)費(fèi)用加計(jì)抵扣等稅收優(yōu)惠政策也得到落實(shí)。我市稅務(wù)、科技部門通力合作，開發(fā)編制“企業(yè)研發(fā)錄錄通”軟件，舉辦優(yōu)惠政策現(xiàn)場推進(jìn)會，加大宣傳和服務(wù)力度，今年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)抵扣政策的企業(yè)達(dá)到877家，同比增長210%，加計(jì)扣除金額19.72億元，同比增長46%。141戶高新技術(shù)企業(yè)享受職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策。13戶企業(yè)享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免稅政策。我市還加大培育在“新三板”掛牌企業(yè)的政策力度，今年以來，全市新增“新三板”掛牌企業(yè)5家，掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)90家，占全省的40%，已有12家“新三板”企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資2.24億元。
此外，我市落實(shí)國家、省、市出臺的科技創(chuàng)新政策方面也取得了良好成效。過去兩年，我市向千余家中小科技企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新券6000萬元，帶動這些企業(yè)研發(fā)投入40余億元。設(shè)立了3000萬元知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，組織實(shí)施專利申請補(bǔ)助、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息、專利保險補(bǔ)貼等16項(xiàng)政策措施，設(shè)立了大連市專利獎，當(dāng)年頒發(fā)專利獎90個。實(shí)施高層次人才創(chuàng)新、科技人才創(chuàng)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃，2016年，財(cái)政科技創(chuàng)新人才研發(fā)項(xiàng)目支持資金達(dá)到億元，全市累計(jì)有43人、9個團(tuán)隊(duì)和3個基地入選國家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃。今年以來，我市新認(rèn)定44家高新技術(shù)企業(yè)，全市國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到668家;全市萬人有效發(fā)明專利擁有量為15件;前6個月，全市共完成技術(shù)合同認(rèn)定登記2907項(xiàng)，成交額30.89億元，同比增長68.34%。
市科技局相關(guān)人員表示，我市將充分發(fā)揮大連國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用。通過借鑒中關(guān)村等示范區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，開展體制機(jī)制創(chuàng)新和試驗(yàn)，探索符合大連實(shí)際需要、可操作的政策體系和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步營造有利于創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的生態(tài)，激發(fā)廣大科技人員和各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力。
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