從今年3月1日起，深圳“多證合一、一照一碼”改革再升級，住房公積金繳存單位登記納入商事登記;個體工商戶無需提交公章、稅務等注銷證明，無需登報公告，就可簡易注銷。

　　福田區制定標準，對企業服務從源頭到終端“全流程”規范服務;南山區把行政服務大廳從區委大院搬遷到高新企業云集的深圳灣畔;寶安區、各街道政務服務大廳“一個門、一個窗口”，就能通辦所有事項;龍崗區健全招商機制抓“大項目”、“大活動”加快產業項目引進落地……

　　今年以來，面對國內外復雜多變的形勢，面臨經濟高位過坎、成本持續上升等挑戰，深圳以習近平總書記對廣東、深圳工作的重要批示指示精神為統領，牢固樹立“四個意識”，不折不扣落實好中央和省的部署要求，大力改善投資和市場環境，進一步增強深圳經濟特區的吸引力和競爭力，邁向更高水平的對外開放。省委常委、市委書記王偉中在日前召開的市委常委會上提出，要率先加大營商環境改革力度，著力降成本、強服務、提效率，打造更具競爭力的營商環境高地。

　　強服務：用“有形之手”激活“無形之手”

　　經濟發展中，市場與政府的作用邊界在哪里?目前，全國都在探索如何推動政府轉型、更好地實現政府職能。

　　充分發揮市場在資源配置中決定性作用，用政府“有形之手”激活市場“無形之手”。深圳作為改革開放的窗口，今年繼續堅持探索，努力將政務服務模式由原來的市民“到處找服務”轉變為工作人員“上門送服務”。

　　1年來，深圳深化商事登記改革，先后推出“多證合一”、“企業名稱自主申報”、股權變更登記不再將公證書作為必要材料等一系列重大舉措，持續激發了市場活力。目前，深圳成為了“創業之都”、“創客樂園”，全市累計實有商事主體286.6萬戶，商事主體增長幅度全國第一。截至7月25日，今年新登記商事主體33萬戶;創業密度全國最高，每千人擁有商事主體240戶，擁有企業137戶。

　　深圳基層單位也積極探索更加有針對性的舉措，更好服務企業，增強對經濟的領導能力。福田作為深圳中心區，堅持以企業需求為出發點，從源頭到終端全流程規范政府的服務行為，構建“福田區政府服務企業標準體系”。該體系包括管理標準、業務標準、行為標準83項，對企業服務進行從源頭到終端“全流程”規范管理，并創建了滿意度指數和營商指數模型，使政府和企業可實時了解福田營商環境，成為我國首個企業服務標準化試點項目。

　　提效率：打通信息“梗阻”解決辦事難

　　將辦事大廳搬到了“網上”，有兩個突出問題比較普遍：企業或群眾只能瀏覽辦事流程，核心業務仍無法網上審批，群眾仍要“求”著政府找上門;有的政府部門舍不得放權“割肉”，各自數據信息無法互通互聯，信息跑路遭遇“梗阻”，效率仍然低下。

　　近日，寶安區政務服務部門通過智慧政務服務平臺受理及咨詢中心電話“85908590”咨詢數據，得知燕羅街道的深圳勁嘉公司等9個企業亟需辦理地址更新等政務服務，便立即致電表示可上門服務現場發證。除每天24小時、全年365天全天候、全方位、全覆蓋為市民服務外，寶安區級和街道政務服務大廳還統一實行周一至周五服務時間延長至晚上8點、周六和周日正常上班的工作制度。

　　南山區作為深圳經濟大區、科技強區，不僅將新政務大廳搬到企業“門口”外，還向社會公開“5個100%”政務服務承諾。目前，大廳已有20多個市、區直部門進駐，可辦理事項450多項，半數可一次辦理;196項行政許可類事項縮短承諾辦理期限50%以上;連續6個月群眾滿意度保持99.9%。

　　鹽田區深入實施“百人服務百企”專項行動，嘗試資本招商模式，探索金融業服務實體經濟新路;依托鹽田現代產業服務中心等重點載體，吸引優質企業和項目落戶，打造若干產業集群;鼓勵企業參加“雙創周”、高交會、物博會等重大展會活動，開拓更多市場等。

　　龍崗區深圳大運軟件小鎮專業運營管理團隊“一對一”服務，贏得了不少園內企業贊許。“公司產品出口，出口退稅手續復雜，在政府的幫助下，很快就解決了。”深圳長朗三維科技有限公司是一家3D打印企業，該公司負責人勞長石表示，“政府有關部門認真記錄企業的心聲，希望盡快幫助公司搭建與進出口部門交流的平臺。”

　　今年下半年，深圳各級部門將全面梳理企業辦事、項目推進的流程，切實縮短鏈條和時間，打通 “信息孤島”并納入績效考核，倒逼工作落實;針對工作中配合不暢，推諉扯皮的問題，全面梳理各部門的“三定”職能，明確每一項工作任務的責任分工，避免出現責任“空白”“真空”等。

　　降成本：加大產業政策扶持力度

　　發展空間不足，廠房租金、人工費用等上漲，企業成本高企、利潤壓縮、經營困難，這是目前實體經濟面臨的普遍窘況。

　　6月底，作為羅湖區大梧桐新興產業帶“智谷”的第一個落地項目，羅湖區“智慧城市產業園”開園。羅湖區區長聶新平表示，它作為大梧桐新興產業帶的首批重大項目，對羅湖發展新興產業、集聚優質資源、補齊創新短板具有積極意義。今年羅湖區推出“1+7”產業扶持政策，條款由原來的11個實施細則、299條，大幅減少為7個實施細則、139條，扶持資金預算達2億元，比去年提高近一倍。

　　欲引金鳳凰，先栽梧桐林。截至6月，龍華區輸入市產業用房供需平臺的項目共有7個，納入供需平臺的創新型產業用房面積共約21.9萬平方米;設立了10億元產業專項資金，專門投入31億元注資深創投母基金、力合基金、人才基金，發揮各類資金的引導和撬動作用。下半年，龍華區將加大對企業技術改造(最高可達2000萬元)、企業上市(最高可達300萬元)的支持力度并推出系列普惠性企業減負、稅收返政策;通過“增量提質、存量盤活”，強化產業空間統籌、提高產業空間利用效率。

　　南山區提出要進一步優服務、拓空間，專門成立了中小企業發展促進會，把服務送到企業“心坎上”;積極推進六大重點片區開發建設，大力推動西麗中心區和蛇口老鎮的更新改造，加快南頭直升機場搬遷等。

　　營商環境“優”無止境。深圳，正以海納百川的胸襟，打造更具競爭力的營商環境高地，向世界創新高端要素伸出熱情之手!

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