深圳是我國改革開放偉大歷史進程中崛起新興的城市。過去37年的發展，深圳創造了世界城市化、工業化、現代化發展史上的“奇跡”，一直走在全國改革開放的最前沿。與此同時，深圳面臨資源緊缺、空間不足等制約可持續發展方面的問題。
創建可持續發展議程創新示范區，是深圳站在新的起點上實現更高質量發展的戰略選擇。深圳認真貫徹落實習近平總書記對廣東工作作出“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示，牢固樹立創新發展理念，始終堅持創新驅動、質量引領，不斷增強新常態下發展動力，加快建設可持續發展議程創新示范區，努力建成現代化國際化創新型城市，把深圳打造成為中國向世界展示可持續發展成功實踐的典范城市。
深圳探索可持續發展新模式
從全球城市發展看，城市的興衰與可持續發展的邏輯緊密相連，巴西、墨西哥、南非都曾高速發展、風光無限，如今卻陷入“中等收入陷阱”;當前國內一些大型城市，出現了交通擁堵、環境污染、看病難、上學難等發展型問題。
建設國家可持續發展議程創新示范區是中國作為一個負責任發展大國，落實聯合國《2030年可持續發展議程》，參與全球治理的務實行動。提升大型城市治理能力，有效解決“大城市病”，已經成為我國進一步推動可持續發展的關鍵所在。
近日，深圳公布《深圳市可持續發展規劃(2017-2030年)(征求意見稿)》(以下簡稱規劃)以及《深圳市國家可持續發展議程創新示范區建設方案(2017-2020年)(征求意見稿)》(以下簡稱方案)，吹響為全國可持續發展率先探路的號角。
“創建可持續發展議程創新示范區，是深圳破解自身發展難題和瓶頸制約的必然選擇。”市科技創新委相關負責人表示，作為迅速建成的移民型超大城市，深圳正面臨創新引領推動力、資源環境承載力和社會治理支撐力相對不足的突出問題。面對這些瓶頸制約，深圳迫切需要探索一條符合深圳實際、符合現代城市發展規律的可持續發展新模式。
“創新引領超大型城市可持續發展是主題。”該負責人表示，《規劃》提出了深圳市2017年至2030年可持續發展的總體部署，以增進民生福祉為出發點，以實施創新驅動發展戰略為主線，以破解“大城市病”為著力點，將深圳打造成為中國向世界展示可持續發展成功實踐的典范，為新時期深圳進一步增強全球影響力和輻射力提供了歷史性機遇。
2030年建成可持續發展全球創新城市
深圳勇于擔當全國可持續發展探路先鋒的新使命。“深圳不僅經濟綜合實力相對雄厚，綠色低碳優勢顯著，而且科技創新能力和全面改革創新優勢突出。創建可持續發展議程創新示范區，深圳具備良好的基礎條件。”市科技創新委相關負責人告訴記者。
《規劃》分為近期、中期和遠期三個階段：到2020年，深圳將建成國家可持續發展議程創新示范區，科技進步貢獻率達到63%，戰略性新興產業增加值占GDP比重超過42%，部分產業進入全球價值鏈高端;到2025年，成為可持續發展國際先進城市，公共產品和服務的供給能力顯著提高，市民住房基本實現可負擔、可獲得;到2030年，成為可持續發展的全球創新城市，可持續發展達到國際一流水平，并形成一系列可以向全球推廣復制的可持續發展經驗。
該負責人介紹，為攻堅解決制約可持續發展的瓶頸問題，深圳提出五大重點任務：建設更具國際影響的創新活力之城、更加宜居宜業的綠色低碳之城、更高科技含量的智慧便捷之城、更高質量標準的普惠發展之城、更加包容合作的開放共享之城。
圍繞示范區建設，深圳制定了優化科研活動組織方式、創新科技資源配置機制、健全海外高層次人才引進機制、創新科技金融服務模式、優化資源環境管控機制、加強可持續發展立法保障和載體建設等16條具體政策措施。
完善多元化政策支持
“為確保2030創建目標的順利實現，我們制定了六大保障措施。”市科技創新委相關負責人表示，深圳成立由市委、市政府主要領導擔任組長，有關部門和區主要負責人組成的創建國家可持續發展議程創新示范區工作領導小組，將可持續發展戰略目標列入各部門、各區(新區)及其主要領導人員的任期責任制，并充分發揮深圳經濟特區立法權優勢，出臺《深圳經濟特區可持續發展促進條例》及系列配套政策。
在智庫建設方面，深圳將積極引進國際、國內多層次的專家團隊，組建深圳可持續發展研究院，積極發起和參與國際間的可持續發展交流與合作。設立可持續共同發展基金，探索在循環經濟、生態環保、公共服務、社會治理等領域引入PPP模式。
示范區建設需要動員全社會參與。該負責人表示，拓展宣傳推廣平臺，通過建立可持續發展教育培訓基地、舉辦可持續發展論壇、開展講座活動等多種方式，動員全社會積極參與示范區建設。此外，將健全評估機制，研究制定可持續發展評價指標體系，完善可持續發展評估信息發布制度，探索引入第三方評估，積極開展公眾評價，增強考核的客觀性。
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