形成“京津研發、河北轉化”的創新協作新模式，打造“一區11園”的空間布局……日前，河北省制定的《河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區建設實施方案(2017-2020年)》提出，到2020年，示范區科技型中小企業將達到1萬家，科技小巨人企業達到1000家。

　　該方案聚焦京津人才引進，提出對帶技術帶成果到河北實施轉化或從事高新技術項目研發的高層次人才，開辟綠色通道，不受編制結構、工資總額等限制，在住房、子女入學、配偶安置等方面完善配套政策。

　　預期目標

　　打造協同創新重要載體

　　方案提出打造“一區11園”的空間布局，主要包括石家莊國家高新區、保定國家高新區、固安高新區、白洋淀科技城、亦莊·永清高新區、霸州經濟開發區、長城汽車科技園、高碑店國際創新園、涿州國家農業科技園區、任丘經濟開發區和衡水高新區。在此基礎上，到2020年基本建成創新要素集聚區、科技金融示范區、體制改革先行區、成果轉化樣板區，輻射帶動全省產業結構調整和經濟轉型升級。

　　而到2030年，建設成果要形成產業特色明顯、功能布局合理、國內一流、國際知名的科技成果孵化轉化中心。技術市場充分發育，各類創新主體高效協同互動，技術轉移體制機制更加健全，成為創新型河北建設的重要引擎、京津冀協同創新的重要載體、具有國際影響力的創新型產業集群集聚區和全國科技成果轉化的示范樣板。

　　其中，示范區研發投入占GDP比重達到2.5%，每萬人口發明專利擁有量達到6件;石家莊高新區綜合排名躋身全國高新區第一方陣前列，保定高新區綜合排名進入全國前20位，固安高新區科技創新能力進入全省前5位。為此，方案提出將示范區所在市、縣作為省重大科技成果轉化專項布局實施的重點區域，省級每年至少抓好20項、各市至少抓好10項重大科技成果轉化項目。

　　萬眾創新

　　科技型中小企業將達1萬家

　　方案提出，面向京津加快引進一批高新技術企業，到2020年，示范區入駐企業累計達到1500家，高新技術企業力爭達到1000家;高新技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重達到30%。發揮科技型中小企業創新生力軍作用，到2020年，示范區科技型中小企業達到1萬家，科技小巨人企業達到1000家。

　　此外，示范區省級以上科技企業孵化器將達30個。依托行業領軍企業，在OLED顯示器、北斗導航、航空發動機、汽車、生物制藥、環保監測等具有比較優勢的領域，謀劃建立一批河北省技術創新中心，積極爭取創建國家技術創新中心。

　　培育新型研發組織是重中之重。方案提出，研究制定扶持政策，對研發、孵化和服務業績突出的新型研發組織，列入省級試點并給予重點支持。到2020年，示范區新型研發組織達到20家。圍繞構建“眾創空間—孵化器—加速器—科技園區”全鏈條孵化體系，提升科技企業孵化器綜合服務能力，落實孵化器扶持政策，打造孵化器升級版。到2020年，示范區省級以上科技企業孵化器達到30個。

　　戰略聯盟

　　開辟綠色通道引進京津人才

　　方案重點提出，組建產業技術創新戰略聯盟。瞄準示范區產業發展需求，鼓勵優勢企業聯合京津企業、行業協會、高等學校、科研院所等，共同組建一批以市場為導向、企業為主體，政產學研用緊密結合的產業技術創新戰略聯盟。探索聯盟運行的有效機制與模式，鼓勵開展行業共性關鍵技術研發和推廣應用，以技術交叉許可、建立專利池等方式促進技術轉移擴散，為成員企業提供全程技術解決方案。支持聯盟承擔省級重大科技成果轉化項目，以市場化方式發起設立產業投資基金、專業化服務平臺，孵化和培育創新創業項目。對接首都創新大聯盟，提高京津冀跨區域產業技術創新聯盟發展水平。

　　為此，方案提出三大任務，包括加快高層次人才引進和培養、加強技術轉移人才培養、營造良好人才發展環境。

　　值得注意的是，大力推進科技英才“雙百雙千”工程被寫進方案：重點面向京津，突出“高精尖缺”導向，引進一批高層次產業創新創業團隊、科技型中小企業創新英才，新建一批院士工作站，選派一批科技特派員。到2020年，示范區院士工作站達到50家，力爭建成10家技術轉移人才培養基地。

　　此外，對帶技術帶成果到河北實施轉移轉化或從事高新技術項目研發的高層次人才，開辟綠色通道，不受編制結構、工資總額等限制，在住房、子女入學、配偶安置等方面完善配套政策。推動京津冀三地人事檔案管理、社會保險、職稱評定等方面的政策銜接，破除人才流動的體制機制障礙，創新柔性引進等新型引才模式。

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