只要有畢業(yè)證就可以“零門檻”落戶、爭取讓大學(xué)畢業(yè)生以低于市場價20%買到房、研究制定合理的最低年薪制……湖北省武漢市舉行第二批“百萬校友資智回漢”專場活動，有關(guān)負責人宣布，近期將推出三大核心工程，力爭吸納更多的大學(xué)畢業(yè)生在武漢發(fā)展。

　　武漢推出的三大核心工程，看上去的確有吸引力，畢竟落戶、買房、待遇都是大學(xué)畢業(yè)生關(guān)心的問題。有人認為，武漢的三大核心工程，讓武漢在二線城市的人才爭奪戰(zhàn)中更具優(yōu)勢。但事實上，根據(jù)最新政策，長沙、成都等多個二線城市都規(guī)定“大學(xué)畢業(yè)生憑畢業(yè)證落戶”;至于購房，有的城市提出為畢業(yè)生提供購房補貼，也與武漢政策差不多。

　　因此，在筆者看來，最低年薪制可能是武漢相比其他城市更具競爭力的政策，畢竟目前除武漢外，似乎還沒有城市公開提出這種想法。一旦推行最低年薪制，有望給大學(xué)畢業(yè)生吃下“定心丸”。但坦率地說，最低年薪制不太好制定。目前實行的最低工資標準是以《勞動法》為依據(jù)，但最低年薪制沒有法律依據(jù)，因此很難強制推行。同時，如果標準太低，沒有吸引力即沒有意義;如果標準偏高，雖有吸引力，但能否真正兌現(xiàn)存疑，因為收入水平應(yīng)由市場決定。如果強制推行，若企業(yè)遭遇危機難以兌現(xiàn)，那么，是不是要政府財政來兜底，替企業(yè)兌現(xiàn)承諾呢?

　　與之相類似的還有低于市場價20%買房，該政策效果同樣有待觀察，因為尚不清楚政府將采取何種措施兌現(xiàn)這一承諾。而如果政策的實際意義不大或者難以落實，反而將影響城市形象和吸引力。更重要的是，政策制定者要看清大學(xué)畢業(yè)生真正看重的是什么。

　　在筆者看來，二線城市爭奪人才是一種好現(xiàn)象，既有利于大學(xué)畢業(yè)生落戶、安家、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，也有利于改善城市人口結(jié)構(gòu)，提升城市創(chuàng)新力、競爭力。但制定政策要慎重，既不可權(quán)力代替市場，也不可超出城市承受力;不僅要在新政策上創(chuàng)新，更要解決基礎(chǔ)問題。筆者以為，是否有更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，是否有完善的公共服務(wù)，是否有舒適的生活環(huán)境，或是大學(xué)畢業(yè)生更看重的。北上廣深之所以極具吸引力，主要靠的是發(fā)展機會多和公共服務(wù)相對完善。同時，人們也越來越重視生活環(huán)境是否適宜居住，包括城市空氣質(zhì)量、生活成本等。如果二線城市能圍繞這三點把“文章”做足，或許更容易讓人才“動心”。

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