當前,在長江經濟帶和“一路一帶”國家戰略推動下,寧波港發展現代港口物流面臨極好的戰略機遇。首先,加快寧波港口物流發展,將以寧波港口物流中心建設為抓手。其次,寧波港口物流中心的建設主體不僅包括港口物流的經營主體,還包括寧波市乃至浙江省相關的政府部門。第三,寧波港現代港口物流中心發展目標是形成“立足寧波,依托浙江,服務長三角,輻射中西部,對接‘一帶一路’”的現代港口物流服務體系,鞏固和提升寧波市在長三角區域物流中心城市和全國性物流節點城市的地位,基本形成我國重要國際物流中心和資源配置中心。第四,寧波港現代港口物流中心的建設途徑是以港口轉型升級為主線,以降低綜合物流成本、提高服務水平為核心,以公共物流服務平臺建設、經營主體和物流市場培育為抓手,推動港口物流與工業、商貿業、金融業以及寧波市城市物流體系的融合發展。
1.港口競爭態勢加劇
根據原交通部2006年出臺的《中國沿海港口布局規劃》顯示,我國港口自北向南劃分為環渤海地區、長江三角洲地區、東南沿海地區、珠江三角洲地區和西南沿海地區五大港口群,這五大港口群體間以及同一港口群體內均存在著碼頭運營商之間的競爭。
從發展現狀來看,寧波港在省內一港獨大,與省內其他4個港口合作多于競爭,寧波港更多是與國內其他港口甚至是與韓國和日本港口之間的競爭。在集裝箱業務方面,寧波港域與長江三角洲地區的港口存在競爭關系;在礦石和原油業務方面,與青島港、廣州港、日照港、舟山港、福建港口以及長江下游港口之間存在競爭關系。2015年8月浙江海港集團正式成立,整合浙江全省五大港口寧波港、舟山港、嘉興港、臺州港、溫州港統一運營,實現優勢互補。2015年9月寧波舟山港集團成立,將有助于增強寧波港與其他港口之間競爭的優勢。
2.物流基礎設施建設有待完善
寧波港現有的岸線資源緊張,優質岸線較少。未開發岸線資源開發成本較高,已有的岸線粗放利用,不能連接成規模,影響岸線總體利用效率;公用碼頭空間布局零散,貨主碼頭利用效率不高,資源浪費嚴重。航道、錨地公共資源緊張,蝦峙門航道船舶通行能力已日趨飽和,船舶航行安全隱患增多;錨地面積有限,缺乏大型船舶錨泊點,被常年非法挖沙影響,錨地容量缺口壓力增大。寧波港沿岸土地的總供給量已十分有限,隨著寧波港沿岸地帶開發不斷推進,將面臨更加嚴峻的資源性約束。
3.物流基礎建設布局規劃缺失
雖然國家大力推進物流業的發展,現代物流作為一個新興的復合型產業,仍存在政府缺乏經驗、部門之間職能不明、多頭管理、難以統一步驟等問題。寧波市物流基地布局規劃滯后,用地指標受限嚴重,用地規模與貨運量不適應問題逐漸成為物流業的突出矛盾。寧波市交通物流基地布局規劃一直空缺,與交通物流的快速發展相比嚴重滯后。
4.內陸腹地貨源區域相對局限
寧波港集裝箱貨源90%來自浙江省,國內沿海支線和內陸城市的集裝箱貨物較少,煤炭和件雜貨腹地主要集中在浙江省內,礦石腹地延伸到長江中下游地區,石化腹地輻射到長三角地區。寧波港對其他地區的輻射能力較弱。受鐵路運價上調、原油管線建設以及周邊港口競爭的影響,寧波港內陸腹地大宗散貨被分流現象明顯。