近日,陜西省西安市檢察院檢察長(zhǎng)張民生等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到民營(yíng)西安西安長(zhǎng)安桑德水務(wù)有限公司進(jìn)行定點(diǎn)聯(lián)系調(diào)研。該院還組織業(yè)務(wù)和理論骨干深入全市多個(gè)管理部門幾十個(gè)指標(biāo)私企進(jìn)行抽樣調(diào)查推出了《西安市檢察院服務(wù)保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,日前,該院制定出臺(tái)了西安市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展二十條具體措施。主要是:

　　營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在審查批捕、審查起訴中依法及時(shí)懲治侵犯非公有制經(jīng)濟(jì)投資者、管理者和從業(yè)人員人身權(quán)利的刑事犯罪;依法嚴(yán)厲打擊故意損害其商業(yè)信譽(yù)等破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的犯罪。

　　營(yíng)造充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境。依法懲治侵犯非公有制企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等犯罪。完善刑事司法與行政執(zhí)法銜接制度,建立侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件類案監(jiān)督平臺(tái),形成保護(hù)非公有制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合力。

　　通過(guò)視頻接訪、123O9舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、檢察長(zhǎng)信箱等多種渠道,探索建立涉及非公企業(yè)案件快速辦理機(jī)制,對(duì)涉私企案件及時(shí)受理辦理;充分發(fā)揮親商助企領(lǐng)導(dǎo)干部、駐工業(yè)園區(qū)派駐檢察室的作用,在非公企業(yè)開(kāi)展普法宣傳教育,通過(guò)講座、參觀法制教育基地、編印服務(wù)手冊(cè)等方式,增強(qiáng)非公企業(yè)管理者和員工學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性,幫助和引導(dǎo)非公企業(yè)依法、規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　在立案查處非公企業(yè)職務(wù)犯罪案件和審查公安機(jī)關(guān)移送涉及非公企業(yè)刑事犯罪案件時(shí),將是否有可能嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)。在辦案中充分考慮非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),準(zhǔn)確把握罪與非罪的界線,嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)、執(zhí)行政策偏差與鉆改革空子實(shí)施犯罪等區(qū)別,避兔把一般違法違紀(jì)、工作失誤甚至改革創(chuàng)新視為犯罪,防止就案辦案、機(jī)械辦案。對(duì)涉及檢察環(huán)節(jié)的群體性上訪,做好工作。對(duì)涉及非公企業(yè)股權(quán)、借款、破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)制等案件,積極協(xié)助有關(guān)部門運(yùn)用和解調(diào)解手段化解矛盾。

　　建立建全辦理非公企業(yè)重大案件區(qū)縣基層院向市檢察院備案審查和請(qǐng)示報(bào)告制度,慎重凍結(jié)非公企業(yè)賬戶等,確保辦案法律、政策和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。