為進一步優(yōu)化深圳營商環(huán)境,借鑒香港經(jīng)驗,日前,廣東省市場監(jiān)督管理局等9部門聯(lián)合印發(fā)了《廣東省深化市場主體退出制度改革實施方案》。
根據(jù)《實施方案》,廣東省將在深圳試點開展企業(yè)除名制度,積極對接港澳規(guī)則,發(fā)揮深圳先行示范區(qū)作用。這意味著,深圳將率先在全國通過立法解決企業(yè)“退出難”等制度,將徹底解決企業(yè)退出難的問題。
引外界關注的是,《實施方案》提出的“探索在深圳試點開展企業(yè)除名制度”。據(jù)介紹,此次深圳將借鑒香港的公司除名制度,通過特區(qū)立法,深圳試點開展企業(yè)除名制度。商事登記機關對符合一定條件的失聯(lián)企業(yè)或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的“僵尸企業(yè)”,在履行公告程序后,將其予以除名。
據(jù)記者了解,根據(jù)深圳市政府立法的工作安排,深圳市市場監(jiān)管局已起草了《深圳經(jīng)濟特區(qū)商事登記若干規(guī)定(修訂草案送審稿)》,針對商事主體反映強烈的痛點熱點堵點作出了很多制度創(chuàng)新。目前,該《修訂草案送審稿》已通過立法程序上報審議。
資料顯示,截至2020年5月底,深圳累計共有商事主體337萬戶,創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國第一;而在1979年,深圳企業(yè)總數(shù)僅為501家。據(jù)了解,深圳目前對“失聯(lián)商事主體”的處理方式是依據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》有關規(guī)定先列入經(jīng)營異常名錄;被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年后仍無法聯(lián)系的,列入嚴重違法企業(yè)名單。對列入嚴重違法企業(yè)名單后仍無法聯(lián)系的,商事登記機關則無有效手段進行處理。
據(jù)介紹,此次改革是對現(xiàn)行商事主體市場退出制度的重大創(chuàng)新和變通,是對現(xiàn)行商事主體退出制度的補充和完善,其內(nèi)容未脫離現(xiàn)行法律的基本框架,同時在制度設計時也考慮了權利救濟及后續(xù)處理等問題。除名制度有利于消除大量“失聯(lián)商事主體”,防范系統(tǒng)性風險,凈化營商環(huán)境,繼續(xù)為全國及廣東省提供可復制可推廣的寶貴經(jīng)驗。