今年以來,新一輪以大學生為目標的“人才爭奪”進入白熱化狀態,南京、杭州、武漢、成都等城市紛紛打出以“給戶口、給房子、給補貼”為主要內容的吸引人才組合拳。西安市委、市政府也把“人才強市”戰略提到新的高度,出臺了史上最寬松的戶籍政策、住房政策和人才新政。
據有關部門統計,西安擁有63所大學,每年畢業的學生有20萬人,但留在西安的并不多,一直處于人才“凈輸出”狀態。應對人口老齡化趨勢、實現建設國家中心城市戰略目標、滿足大西安“追趕超越”需要,西安必須打破“人才流失”局面,在當前的人才競爭中爭得一席之地。前一個時期,西安市統計局就畢業后的打算、就業創業意向等內容調研了西安交通大學、西北工業大學、西北大學、陜西師范大學、西安建筑科技大學和西安財經學院等10所高校的1240名大學畢業生。此外,他們還通過電話采訪企業經理人、深入孵化器與創客面對面交談等方式,就如何改善西安市的“雙創”環境、如何吸引各類人才支持西安建設進行了調研分析。
大學生駐留意向不足一半
駐留意向不足一半。在調查的1240名畢業學生中,有614名選擇留在西安,占49.5%;選擇不留西安的有626名,占50.5%。其中,主要是選擇去北上廣深和東部沿海城市,分別占16.1%和14.6%,選擇去中西部地區和省內其他城市的占9.8%和4.4%,選擇其他城市的占5.6%。從戶籍看,戶口在西安的學生選擇留在西安的比例最高,為74%;其次是省內其他城市,為62.9%;戶籍在中西部地區和東部沿海城市的學生,選擇留在西安的分別只有24.6%和12.5%;北上廣深最低,為4.5%。西安作為西部地區省會城市,對于本省,尤其是西安戶籍的學生吸引力相對較大;但對于北上廣深和東部沿海地區,尤其是北上廣深地區的學生,吸引力還明顯不足。
就業首選單位是國有大中型企業和行政事業單位。受多種因素影響,打算留在西安的大學生在就業單位的選擇上更傾向于工作相對穩定、社會保障相對較好的國有企事業單位和黨政機關,或是工資待遇相對較高、發展機會相對較多的外資企業,而對人才需求量較大的小微企業則問津較少。調查顯示,有30.1%受訪大學生表示留在西安后首選國有大、中型企業。其次是科研事業單位,占23%。之后是黨政機關(13.7%)、外資企業(9.8%)和民營企業(7.8%),小微企業僅占1.1%,其他占1.3%。
社會經驗缺乏和創業經驗不足是制約大學生創業的主要因素。調查顯示,在造成大學生創業難的諸多因素中,受訪學生的選擇比例排在前兩位的是社會經驗缺乏(65%)和創業經驗不足(52.7%),其次是資金不足(41.1%),之后依次是缺乏好的創業項目(11.7%)、缺乏創業場地(8.4%)、學校創業教育落后(4.9%)、缺少創業伙伴(2.4%)和家庭不支持(1.2%)。
打好“四張牌” 留住人才
一個城市吸引力的大小,是這座城市綜合實力和綜合競爭力的體現。多年來,和北上廣深等一線城市相比,西安在人才爭奪中一直處于“劣勢”和“被動”局面。西安市統計局的調研分析報告提出,要想在當前這場沒有“硝煙”的“人才爭奪大戰”中取勝,必須提高城市綜合實力和競爭力,重要的是提供更多的“西安機會”,具體應打好以下“四張牌”。
——打好“產業發展牌”。人才在選擇駐留地時,除了房補、車補、落戶等優惠政策外,更重要的是看發展機會。核心是產業發展,沒有產業就沒有更多的發展機會。西安要打好“產業發展牌”,一要充分利用自身的高校資源優勢,打造若干具有獨特優勢的主導產業,比如先進制造業、文化創意產業、文化旅游產業和高新技術產業等。二要抓住國家大力發展軍民融合產業的機會,大力推動與高科技、飛機制造、航空航天相關的軍民融合產業。三要大力招商引資,多引進世界500強的大企業,發展總部經濟。
——打好“環境優化牌”。好的環境同樣是吸引人才的重要因素,這些因素既包括城市公共服務體系、園林綠化、空氣質量、道路交通等“硬環境”,也包括城市文明、用人機制、法制化、市場化等“軟環境”。一要打造好的生活環境,西安應該在城市衛生、空氣質量、綠化美化、交通出行、公用設施等方面努力,增強西安城市生活體驗值。二要完善城市配套服務,比如商業、醫療、教育、旅游等配套服務,提高居民的生活質量和水平,提高外地人才對西安的選擇,甚至對西安的依賴。三是打造平等、開放、包容、信任的人文環境以及公平競爭的市場環境。
——打好“宣傳推廣牌”。西安旅游資源眾多,歷史文化資源豐富,西北民風淳樸。一要多維度擴大對西安的宣傳,讓更多的人了解西安、認識西安、選擇西安。二要了解人才的喜憂,體現人文關懷,制作動態的、有針對性的宣傳片、宣傳語,讓來西安創業、生活的人有“歸屬感”。三要充分利用“高校之城”的校友資源,吸引外地的“校友人才”。四要利用地域民風相近的優勢,吸引陜甘寧,甚至山西等周邊省份的人才。五要加大對西安雙創政策的宣傳,讓更多的人了解西安的創業、創新優惠政策。
——打好“孵化服務牌”。從本次調查結果看,大學生最理想的創業場地是政府創業孵化基地,其次是學校創業孵化基地。目前西安市的孵化基地在服務力量、服務內容、服務層次、服務方式等方面還有待提升。對于駐留孵化器的企業,一方面,要不斷地完善孵化器的各項公共服務功能,另一方面要提供更加積極的、主動的、訂單式的、個性化的,甚至是“一對一”的專業化的服務。
總之,吸引人才是一個復雜的系統工程,引進人才只是萬里長征第一步,留住人才,并且讓人才安安心心、踏踏實實、認認真真為城市發展所用才是根本,這需要社會、政府、企業和個人的共同努力。從這個意義上講,建設“人才高地”,西安永遠在路上。
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