中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》,是一份涉及要素市場化配置、市場化法治化國際化營商環境、高水平開放型經濟、民生服務供給、生態環境和城市空間治理等內容的一攬子綜合授權改革方案。
方案說,支持深圳實施綜合授權改革試點,是新時代推動深圳改革開放再出發的又一重大舉措,是建設中國特色社會主義先行示范區的關鍵一招,也是創新改革方式方法的全新探索。
深圳是中國最早設立的經濟特區之一。過去40年里,深圳從一個小鎮發展為經濟總量超過新加坡的經濟中心城市。去年深圳市GDP達2.69萬億元人民幣。
1980年,全國人大批準廣東省深圳市、珠海市、汕頭市和福建省廈門市設置經濟特區,中國進入改革開放快車道。40年后,中國全方位開放格局形成,經濟特區、國家級新區、自貿區等已達45個。
深圳大學經濟學院教授鐘堅說,新的改革方案吹響了深圳新一輪改革開放的號角。經過40年發展,中國改革開放進入深水區,剩下的是“硬骨頭”,要打破諸多利益固化藩籬。
參與方案起草的人士說,這次改革的關鍵詞是“綜合授權”,特別是圍繞要素市場化配置、營商環境優化和城市空間利用等領域,以一攬子方式將相關權限直接授權給深圳市,讓這座城市在加大制度型開放方面先行先試。
面對經濟全球化逆流,中國強調開放的大門不會關上,只會越開越大。在對外開放窗口深圳實施的改革再次明確釋放了這一信號。