近期,上海提出實施人才引領發展戰略多項新的具體舉措,形成面向“十四五”時期人才政策的升級、突破與拓展。
集聚海內外優秀人才。聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、先進制造、高端服務、在線新經濟、新基建、文化創意等重點產業,自貿試驗區臨港新片區、張江科學城等重點區域,以及數學、物理等基礎研究領域,優化留學回國人員、高校應屆畢業生、青年人才等三類人員直接落戶政策,重點支持自貿試驗區臨港新片區、張江科學城等重點區域試行更為寬松的居住證轉辦常住戶籍政策,進一步吸引海內外優秀青年人才。
造就高水平人才隊伍。優化市級人才計劃,形成高峰、領軍、青年有機銜接的人才培養體系,重點實施“五大工程”。高峰人才引領工程聚焦吸引和培育具有國際影響力的頂尖人才和團隊;基礎創新人才培育工程重點落實強基激勵計劃、超級博士后計劃、青年英才開發計劃、高等教育人才攬蓄計劃等梯度人才開發;卓越制造人才提升工程重點推進集成電路、人工智能、生物醫藥等領域人才培育專項;城市治理專業人才培育工程重點落實公共衛生、社會治理、基礎教育等領域人才培育專項;高技能人才振興工程著力完善技能人才評價制度和暢通成才通道。
激勵人才創新創業。優化績效工資增長機制,適度提升行業部門績效工資自主統籌權。研究實施境外人才個人所得稅稅負差額補貼政策,加大重點產業人才獎勵力度,進一步拓展人才獎勵范圍和對象。優化科技成果轉化機制,允許試點單位科研人員以職務科技成果長期使用權作價入股。推進向用人單位放權,為人才松綁,向符合條件的高校、科研院所等下放崗位設置、職稱評審、崗位聘任、考核評價、收入分配、科研經費等管理權。
營造優質人才發展生態。實施人才安居工程,堅持租購并舉、以租為主,市區聯動、以區為主,政府引導、市場為主,加大市、區人才安居工作統籌力度,拓寬租賃房源籌集渠道,支持符合條件的人才自住購房。優化才盡其能的創新創業環境,引導鼓勵各類市場主體培育發展低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。提升“海聚英才”品牌影響力,優化人才服務體系,推進人才政策“一網查詢”、人才辦事“一網通辦”、人才窗口“一口受理”、人才服務“一碼集成”。