在北京市公安局,有這樣一群民警,當選“師傅”的,來自法制總隊案審室,屢辦要案、沉穩(wěn)睿智;“徒弟”們都是來自全局基層所隊的業(yè)務骨干。他們因案審結緣,結對成為師徒,在實戰(zhàn)培訓中讓“傳幫帶”的老傳統(tǒng)煥發(fā)出新活力。他們有一個共同的名字——北京市公安局“從警引路人”案審專業(yè)人才。
北京市公安局黨委高度重視全警實戰(zhàn)大練兵工作,將案審專業(yè)人才實戰(zhàn)培訓與“從警引路人”機制緊密結合,瞄準打造過硬案審隊伍,助力解決“偵審一體化”機制運行過程中出現(xiàn)的部分基層民警辦案綜合能力有待提升、案審知識儲備有待增強等問題,加快了首都公安法制案審實戰(zhàn)人才梯隊正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。
目前,“從警引路人”案審專業(yè)人才實戰(zhàn)培訓已舉辦3期。通過師傅們毫無保留的授業(yè)解惑和傾心引領,所有參訓學員苦練本領、虛心求教,取得了可喜進步,并已全部被納入北京市公安局法制人才庫。
6個月7個能力 全環(huán)節(jié)歷練
圍繞“從警引路人”案審專業(yè)人才實戰(zhàn)培訓工作,北京市公安局法制總隊嚴格落實市局黨委要求,堅持政治引領,組建參訓民警臨時黨小組,建立每周學習日制度,多措并舉推進理論教學和業(yè)務實踐。
此項培訓堅持服務中心工作和基層辦案,著眼培養(yǎng)素質過硬、業(yè)務精湛的案審尖兵,緊盯培訓、管理、使用等環(huán)節(jié),按照“忠誠、奉法、思辨、勤廉”要求,建立了理論授課、隨室作戰(zhàn)、匯報交流、結果運用等工作機制。針對一線辦案中存在的短板不足,結合參訓民警的工作經歷和發(fā)展?jié)摿?,圍繞審訊策略、案卷審閱、證據審核、審訊計劃制定、筆錄制作、法律文書制作、案件匯報等7個能力建設,制定了詳細的培訓內容和培訓目標,確保每一名學員都受到全環(huán)節(jié)歷練。
每期培訓時長為6個月,分為兩個階段:前3個月,所有參訓學員集中在法制總隊各個案審室,由各自的師傅“一對一”進行“傳幫帶”;后3個月,學員們回到各自所屬分局法制支隊進行實戰(zhàn)練兵,有問題隨時跟師傅匯報、溝通、請教。
隨室作戰(zhàn) 跟蹤考核 庭審觀摩
北京市公安局“從警引路人”案審專業(yè)人才實戰(zhàn)培訓,始終圍繞“主辦民警一辦到底、案審民警介入指導、審核民警全程監(jiān)審”的刑事辦案要求,堅持貼近實戰(zhàn),把“為實戰(zhàn)、講實用、重實效”貫穿培訓全過程,建立了集鍛煉、匯報、考核于一體的實訓實戰(zhàn)體系。
培訓堅持隨室作戰(zhàn)、跟班作業(yè)機制。參訓學員全程參加案件研究、文書制作、審查訊問、調查取證等實際辦案工作;遇有重大疑難案件,師傅帶著參訓學員提前介入指導,戰(zhàn)訓結合,從而加深學員對審訊技巧的理解和策略運用的把握。堅持在實戰(zhàn)中考核,由師傅們通過現(xiàn)實表現(xiàn),對參訓學員的辦案技能、培訓效果進行跟蹤考核,并集中組織大家對正在辦理的重大、疑難復雜案件進行案件匯報、案件推演,開展有針對性的指導。同時,開展實戰(zhàn)觀摩。組織參訓學員赴法院現(xiàn)場旁聽重大案件庭審,觀摩控辯雙方辯論,直觀體會前期案件辦理情況對后續(xù)審判工作的影響和制約,加深學員們對案審工作的深層次、系統(tǒng)化認識,進一步增強辦案程序意識。
“特別感謝市局黨委統(tǒng)籌推動的‘從警引路人’案審專業(yè)人才實戰(zhàn)培訓活動,使我們有機會站在案審前輩面前,對標、對表鍛造自身能力。這6個月,我們轉變了固有的思維模式,開闊了眼界,提升了站位格局,提高了案審能力水平,也締結了深厚的情誼。”在結業(yè)儀式上,來自北京市公安局房山分局刑偵支隊的參訓學員沙曉娣說。
學員們結束培訓回到工作崗位后,利用扎根屬地、熟悉基層的便利,牽動發(fā)揮“小教員”作用,通過經驗分享、業(yè)務交流等形式,輻射帶動本單位和更多一線民警提升案審能力水平,從而強化了以點帶面、成效疊加的培訓效應。
北京市公安局“從警引路人”案審專業(yè)人才實戰(zhàn)培訓開展以來,共有23名學員先后參與重大案件專項審查工作,多名學員立功受獎。北京市公安局法制總隊總隊長李豐表示:“下一步,法制總隊將與市局相關部門通力合作,結合全警實戰(zhàn)大練兵活動,將習近平法治思想與培訓工作緊密結合,持續(xù)推進培訓各項工作,培養(yǎng)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的首都公安案審人才?!?/p>