這是新時期的深圳，這是新征程上的鹽田。
沙頭角深港國際旅游消費合作區建設正謀劃推進，鹽田港東港區各項基礎設施建設正如火如荼進行，未來小梅沙片區將成大鵬灣畔最閃亮的一顆明珠……
開局關系全局，起步決定后勢。作為“十四五”開局之年的2021年，也是全面建設社會主義現代化國家新征程的開啟之年。
“所當乘者勢也，不可失者時也?！?/p>
站在“兩個一百年”的歷史交匯點，1月26日，鹽田區第五屆代表大會第六次會議在鹽田會堂召開。大會提出，到2025年要高質量全面建成宜居宜業宜游的現代化國際化創新型濱海城區，實現地區生產總值突破1000億元的目標。
征途漫漫，惟有奮斗。
經濟實力加速提升??
GDP增速17年來首次躍居全市首位
2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，鹽田在全市率先實施社區小區圍合管理，牢牢守住了沙頭角口岸、中英街、鹽田港、漁港碼頭四個外防輸入風險關口，堅決打贏了社區小區防控、入境人員轉運安置、進口冷鏈食品監管、涉疫情風險防范化解等多場硬仗。
鹽田成為全省最早進入并一直保持的低風險地區。在這背后，有鹽田人逆行出征的豪邁，有頑強不屈的堅守，有患難與共的擔當，有守望相助的感動。
一手抓好精準化常態化疫情防控，為鹽田經濟發展不斷檔、不松勁奠定良好基礎。2020年，鹽田全年預計實現地區生產總值同比增長5.8%，增速位居全市第一，是深圳唯一從年初一直保持正增長的行政區。
探究經濟正增長的奧秘，有其客觀規律，更有改革者主動迎戰，破解發展之困。
這一年，鹽田城區空間高效拓展。全年通過城市更新供應土地14.44萬平方米，增長超過40%;完成土地整備41萬平方米，增長近300%;拆除消化違建10.33萬平方米，提前超額完成國土空間提質增效“十大專項行動”任務。在重點片區建設方面，鹽田河臨港產業帶投資年均增速超過30%，“一軸三心三組團”格局初具規模;小梅沙片區更新單元一期、全省第一家美高梅大酒店全面開工;創智核片區百萬平方米用地改造拉開序幕。全年整合釋放產業用地48萬平方米，挖掘潛力產業用地超75萬平方米、產業空間超500萬平方米，實現固定資產投資額192.39億元，增長12.8%。
這一年，鹽田創新發展步伐加快。2020鹽田區招商大會等招商活動成效顯著，成功引進百果園、海王集團、深國際、深圳海上國際LNG加注中心等4個百億級總部和一大批優質企業，全年新增商事主體8229戶，增長近70%，其中注冊資本1億元以上的特大型企業有28戶;成立了鹽田區創新創業基地、創新創業人才研究院，培育引進華西工程科技(深圳)等90余家企業。南開大學深圳研究院、上海交通大學深圳研究院技術轉移中心正式運營，新增國家高新技術企業16家、省工程技術研究中心3家、市重點實驗室1家，全過程創新生態鏈不斷完善。
這一年，鹽田交通品質大幅提升。軌道交通8號線一期通車運營，二期首座車站封頂、首臺盾構始發，人民群眾期盼多年的地鐵夢終于實現，鹽田正式邁入地鐵時代。坪鹽通道、鹽港東立交、鹽龍大道等項目加快推進，平鹽鐵路改造完成通道總體方案，深鹽第三通道完成詳細規劃。19.5公里海濱棧道全線貫通，海景路等12條道路品質提升工程全部完工，69公里半山公園帶、深鹽路景觀提升工程即將建成，東西相連、山海相通的慢行交通系統基本成型。
這一年，鹽田重大改革項目實現新突破。鹽田提出并推動“國際航行船舶保稅加油許可權”納入綜合改革試點《實施方案》首批授權事項，圓滿完成部級和諧勞動關系試點改革等56項年度改革任務;鹽田港東港區開工建設，鹽田綜合保稅區(二期)封關驗收，“整船換裝”“船邊自提”“抵港直裝”等監管創新模式落地實施，跨境電商、中轉集拼、保稅維修等新業態加快發展，鹽田港區集裝箱吞吐量8月、9月連續刷新全球單一碼頭單月紀錄，全年累計實現吞吐量1334.85萬標箱，國際航運樞紐地位更加鞏固;中英街關口改造、第二通道建設全面完工，“一核四區”發展格局基本形成，沙頭角深港國際旅游消費合作區建設深入推進。
可以看到，在“產業興鹽”“創新驅動”的戰略推動下，鹽田這一年進一步解決了土地碎片之困、產業升級之困、交通瓶頸之困和改革攻堅之困，經濟實力加速提升，GDP增速近17年來首次躍居全市各區首位，高質量發展邁出重大步伐。
面對問題，勇于自我剖析，是新時代城區發展需要的擔當;而面對挑戰，尋找新機遇發展，是一座城區應有的作為。
“十三五”圓滿收官??
跨過兩個百億大臺階，城區功能品質大躍升
星光不問趕路人，時光不負有心人。
隨著2021年的到來，鹽田區“十三五”發展畫上了圓滿句號。
五年來，鹽田區地區生產總值接連跨過兩個百億大臺階。
五年來，鹽田謀劃推進了沙頭角深港國際旅游消費合作區等開放合作大平臺，放管服、營商環境、基層治理、生態文明建設等重點領域改革多點開花、碩果累累，改革開放實現重大突破。
五年來，鹽田堅持在空間再造中持續優化城區功能面貌，田心工業區片區、沙保片區、創智核片區等“六大片區”破繭而出、迅速推進，小梅沙片區整體改造等一批城市更新項目取得突破性進展，69公里半山公園帶成為鹽田新名片，主干道深鹽路、19.5公里海濱棧道、大梅沙海濱公園等標志性區域成為城區顏值新標桿，現代化城市功能品質實現巨大躍升。
五年來，鹽田竭盡全力滿足人民群眾對美好生活的需要，辦成了50件重點民生實事和超過1600項民生微實事，解決了一大批群眾關心關注的熱點難點堵點問題，民生社會事業全面進步，鹽田人民的自豪感、幸福感與日俱增。
五年來，鹽田充分發揮區委總攬全局、協調各方的領導核心作用，成功應對新冠肺炎疫情、“山竹”臺風等風險挑戰，基層黨建、協商民主、統一戰線、依法治區、黨風廉政等各領域建設取得長足進步。
全區上下團結和諧、奮發向上，鹽田大地自信自強、生機勃勃。
“十四五”規劃展望??
高質量全面建成宜居宜業宜游的現代化國際化創新型濱海城區
時代催人奮進，奔跑不懼無路。歷史從不眷顧因循守舊、滿足現狀者，機遇屬于勇于創新、永不自滿者。
翻開鹽田區五屆六次黨代會報告，“高質量發展”一詞成為鹽田時代進程中最篤定的強音。
“到2025年要高質量全面建成宜居宜業宜游的現代化國際化創新型濱海城區，實現地區生產總值突破1000億元的目標……”
回溯歷史，2019年9月29日，鹽田區委五屆十三次全會上，提出了“加快建成宜居宜業宜游的現代化國際化創新型濱海城區”的發展目標。今年年初，鹽田區委召開五屆十七次全會，在這個目標的基礎上，提出了“高質量全面建成”的更高標準。這是立足新發展階段，更好引領鹽田邁上高質量發展新臺階的客觀要求，是踐行新時代深圳歷史使命，在服務全市發展大局上先行示范的鹽田實踐，更是在全面建設社會主義現代化國家新征程中展現鹽田擔當、體現鹽田作為的響亮宣言。
能否高質量全面建成宜居宜業宜游的現代化國際化創新型濱海城區，關鍵是抓落實，根本在見成效?！拔覀円冀K牢記以人民為中心這個出發點和落腳點，搶抓‘雙區建設’和綜合改革試點重大歷史機遇，堅持‘跳起來摘桃子’的工作狀態，以‘一天不能等、一刻不能停、一秒不能誤’的責任感、緊迫感，加快推動經濟社會各領域工作出成果、見成效?！丙}田區委書記陳清說。
推動轄區經濟發展，更加注重提高發展質量是應有之義，而檢驗是不是真正的高質量發展，未來鹽田可以從投資回報、產品市場、企業利潤、員工收入、政府稅收、環境改善等多個維度去考核。
2021年全新開局??
全力答好現代化建設時代命題
今年，是鹽田邁入建區的第23個年頭，如果以人的年齡階段劃分，正是大步奔跑、大膽創新、大力推進的年輕人。他敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢。
機遇不等人，問題不等人，時間不等人。
2021年，鹽田將牢牢把握“雙區建設”和綜合改革試點重大歷史機遇，深入推進“產業興鹽”“創新驅動”，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，加快高質量全面建成宜居宜業宜游的現代化國際化創新型濱海城區步伐。
綜合考慮，今年轄區經濟增長的預期目標為6.5%以上，居民人均可支配收入增長和經濟增長基本同步。全區上下將進一步把精力集中到推進“產業興鹽”“創新驅動”，推動高質量發展上來。
當前，鹽田正處在天時、地利、人和前所未有的黃金發展機遇期，鹽田人時刻保持“沖刺”姿態、“趕考”狀態，再創新業，全力答好現代化建設的時代命題。
風起云涌，自當乘風破浪;任重道遠，更需策馬揚鞭。
南海之濱，大鵬灣畔，自基礎設施建設到城市更新空間再到綠色生態發展，鹽田已描繪起城區未來的宏偉藍圖，吹響新一輪大發展的號角，攜手城區建設者踏出新的堅實步伐。
■觀察
六組關鍵詞
譜寫鹽田高質量發展新篇章
面向2021年和“十四五”時期，鹽田提出，將重點做好以下多方面工作，在更高起點更高層次更高目標上推進美麗鹽田建設。
關鍵詞“產業興鹽”“創新驅動”
2021年，鹽田將聚焦特色科技產業創新區建設，堅持“產業興鹽”“創新驅動”不動搖，大力推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快打造高質量發展高地。
一是不斷強化招商引資工作。堅持面向全球招大商招好商招優商，瞄準500強、百億級、金融服務類等企業總部和成長性強的科技企業，力爭引進2-3家產業生態主導型總部企業，一批產值稅收貢獻大、成長能力強、技術行業領先的優質企業項目。持續拓寬招商渠道，借助深創投、上市企業協會等平臺機構，加大產業鏈招商和以商招商力度，加快推進延鏈、補鏈、強鏈工作，推動形成產業集群化發展格局。
二是深化完善全過程創新生態鏈。立足優勢領域挖潛蓄能，發揮龍頭企業帶動作用，推動生命健康、人工智能等戰略性新興產業加快發展，全年新增國家高新技術企業15家以上。加快南開大學深圳研究院、上海交通大學深圳研究院技術轉移中心等重點創新平臺資源導入，推動一批前景好、見效快的前沿科技成果在鹽田轉化。支持黃金珠寶等傳統制造業向創意設計、智能制造、工業互聯網、電商直播等方向升級。
三是持續推動國土空間提質增效。全面提速重點片區開發建設，迅速推進鹽田河臨港產業帶建設、小梅沙片區整體改造，啟動小梅沙海洋館等項目主體施工，加快舊墟鎮片區等項目規劃審批，開展創智核片區、沙保片區等項目計劃立項。全年完成城市更新土地供應15萬平方米、土地整備20萬平方米，拆除消化違建20萬平方米以上。
關鍵詞港口經濟
鹽田因港而設、因港而興。2021年，鹽田銳意全面擴大開放，全力增強暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環的功能。
一是加快建設港口經濟帶，進一步鞏固國際航運樞紐地位。加快東港區大型深水泊位建設，推進港口設施智慧化、港區管理智能化，打造世界一流的智慧港口。提前謀劃西港區轉型升級，布局高端航運服務集聚區，推進港城融合發展。
二是促進綜保區高質量發展，進一步提升產業發展能級。用好用足綜保區“21條”，加快復制推廣自貿區試點經驗，打造對外開放新高地。完成鹽田綜合保稅區(二期)產業、空間規劃研究，加快重點產業項目遴選，培育壯大醫療器械、智能裝備等領域先進制造業，拓展高端消費品等特色商品進口貿易，發展“高端制造+金融”“保稅倉儲+物流+金融”等高端業態，構建全球維修檢測產業集群，促進綜保區產業升級和價值鏈升級，打造新的經濟增長極。
關鍵詞城市治理現代化
2021年，鹽田樹立“全周期管理”意識，強化依法治理，下足“繡花”功夫，加快打造可持續發展先鋒區，努力為超大型城市可持續發展提供示范模板。
一是加強城市精細管理。全面提速智慧城市建設，充分發揮華為、平安、騰訊聯合體優勢，加快大數據、人工智能、5G等先進技術深度應用，建成運行視頻綜合管理平臺二期等重點項目，讓城市運轉更聰明、更智慧。
二是厚植綠色發展優勢。堅定踐行綠水青山就是金山銀山的理念，向縱深推進生態文明體制改革，深化城市GEP應用示范，確保國家生態文明先行示范區順利通過驗收。推動“無廢城市”建設，完成污水零直排區創建，建成國家級縣域節水型社會，爭創市生態文明建設考核“十連冠”。
關鍵詞民生幸福
2021年，鹽田真抓實干踐行以人民為中心的發展思想，全力推動形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局。
一是大力提升公共服務水平。建成3所公辦幼兒園，新增學前、義務教育學位不少于1900個;打造“小病不出社區，大病不出鹽田”的醫療衛生服務格局;新開工籌集人才住房和保障性住房不少于3000套;接續推進幫扶地區發展，實現鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接。
二是實現公共文化服務更優質。舉辦“五個一”活動，實施“十百千萬”文化惠民工程，為轄區居民提供多層次、高品質的“文化盛宴”。
關鍵詞深港合作
2021年，鹽田充分發揮與香港水陸相連、經濟相通、人文相融的獨特優勢，加快促進各類要素高效便捷流動，在更高起點、更高層次、更高目標上融入和服務“雙區建設”。
具體來說，要全力推進沙頭角深港國際旅游消費合作區建設，重點打造0.73平方公里沙頭角跨境免稅消費核，加快沙頭角口岸重建，完成田心工業區更新單元規劃審批，高標準打造“萬象城疊加海港城的2.0版”;推進軌道交通8號線二期建設，力促18號線鹽田段及延長段納入軌道交通第五期建設規劃，推動深鹽第三通道納入市級規劃，加快推進S360東部濱海觀光公路鹽梅路段升級改造、梅沙旅游客運碼頭等項目前期工作;探索推動教育、醫療等資源開放共享，進一步便利港澳居民在鹽發展。
關鍵詞政治建設
2021年，鹽田堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，深入貫徹新時代黨的建設總要求，把抓好黨建作為最大政績和“第一天職”，全面提高黨的建設質量，為鹽田各項事業發展提供堅強保證。
具體來說，堅定不移把政治建設放在首位;扎實做好區級換屆工作;牢牢壓實意識形態工作責任;持續夯實基層黨建工作基礎;鍛造引領新時代改革發展的干部隊伍;持之以恒正風肅紀反腐。
