為落實廈門人才強市戰略，打造廈門“人才特區”，根據《關于進一步實施廈門市重點產業緊缺人才計劃的暫行辦法》(廈發改高技〔2019〕629號，附件1)和年度人才工作計劃，市發改委、工信局、科技局、人社局、火炬管委會、自貿區管委會聯合實施2020年度重點產業緊缺人才申報工作。對列入“引進資助對象”的人才在落實政策規定條件后將給予最高15萬元的一次性薪酬津貼(或勞務報酬津貼)，按市人才年度計劃分配名額推薦特殊支持計劃的本土領軍人才，結合人才本人意愿推薦辦理白鷺英才卡。現將有關事項明確如下：

　　一、受理對象

　　申報人選應符合《廈門市重點產業緊缺人才引進指導目錄(2020年度)》(附件2)，服裝設計人才申請特支計劃的本土領軍人才應符合《關于印發廈門市加快服裝設計行業發展實施意見的通知》(廈發改規〔2020〕146號，附件3)規定條件，并屬于以下各類人才之一：

　　(一)引進人才

　　1.聘用人才。與用人單位簽訂勞動合同的期限不少于3年(申報階段可暫以協議、意向書代替)，擔任中層以上專業技術或專業管理崗位職務，且其個人薪金處于產業或行業中上水平，年薪不低于30萬元。

　　2.柔性人才。用人單位可根據人才引進對象實際情況，實行柔性引進。柔性人才是指用人單位聘請人才來廈門幫助企業或項目完成關鍵性的技術攻關課題，但不簽訂勞動合同。引進主體須與柔性人才簽訂項目協議或工作合同，明確項目內容、實施計劃和完成目標，項目總投資不低于300萬元。在項目實施期間，柔性人才以在廈門完成任務為主，即在廈門工作時間不少于項目協議或工作合同約定完成期限的1/2，且勞務報酬不低于25萬元。

　　3.團隊人才。鼓勵海內外高層次人才隨領軍人才或核心人才，以團隊形式受聘于廈門市企業，每一位領軍人才或核心人才的團隊成員不超過5名。團隊人才與企業簽訂勞動合同的期限不少于3年，年薪標準不低于20萬元。團隊人才所屬團隊有明確的領軍人才或核心人才，團隊領軍人或核心成員與其他團隊成員正在實施明確的技術攻關或成果轉化項目。

　　引進人才為2017年1月1日及以后來廈從業(以初次從廈門屬地企業領取工資記錄、納稅記錄、登記用工備案、繳納醫社保記錄等為依據)，且來廈前在外地學習或工作連續3年以上。

　　(二)特支計劃的本土領軍人才

　　根據領軍人才特殊支持計劃管理辦法(附件4)和市年度人才工作計劃，從未曾獲得重點產業緊缺人才引進資助對象認定的人才中推薦一批具有較強行業影響力和產業引領力的創新創業人才，以及在我市規模以上服裝設計企業或市重點設計園區工作的服裝設計人才。本土領軍人才要求年齡不超過55周歲(截至2020年12月31日)，在廈門企業單位連續工作3年以上(截至2020年12月31日);每年在廈門工作時間超過6個月，目前仍全職在崗;用人單位支付年薪達到上一年度全市城鎮單位在崗職工平均工資的5倍及以上。

　　用人單位及其控股(占股達到50%)企業合計申報名額不超過3人，根據評審情況最終向市委人才辦推薦不超過1人(按評審排序，如有多人在市委人才辦分配的名額范圍內，則推薦評審得分最高人選，如評審得分相同由申報企業確定推薦人選)。

　　二、申報類別

　　申請的人才類別為以下四類：

　　A類人才

　　為年薪50萬元(含)以上的聘用人才。可提請申辦“金鷺英才卡”，推薦的“金鷺英才卡”人數不超過當年申請并符合薪酬津貼發放條件的引才資助對象總數的10%。

　　B類人才

　　為年薪不足50萬元但達到30萬元(含)的聘用人才，年薪達20萬元(含)的團隊人才，可提請申辦“銀鷺英才卡”。

　　C類人才

　　為柔性人才。

　　D類人才

　　為特支計劃的本土領軍人才。

　　三、申報材料

　　通過廈門產業扶持資金綜合管理系統提交申報材料(服裝設計人才申請特支計劃本土領軍人才仍提交紙質申報材料)，申報材料包括承諾函、對應人才類別的材料及相關附件(附件5)。申報材料由用人單位、人才個人聯合按格式要求上傳提交。用人單位、人才如有疑問，請直接向受理單位咨詢。

　　廈門產業扶持資金綜合管理系統操作手冊：(附件6)

　　技術服務電話：0592-5397711

　　四、受理單位

　　用人單位、人才個人聯合申報，自愿選擇向行業主管部門或所在開發區管委會申報，市相關部門、開發區管委會按“誰受理誰服務”原則，對人才所屬領域、轄區進行相對分工：

　　1.市發改委

　　負責受理軌道交通項目人才申報、服裝設計行業特支計劃的本土領軍人才申報，并提供相關服務。

　　2.市工信局

　　負責受理先進制造業，重點是電子信息、機械裝備、新材料等產業領域人才申報，并提供相關服務。

　　3.市科技局

　　負責受理高新技術企業領域，重點是生物與新醫藥產業領域人才申報，并提供相關服務。

　　4.火炬管委會、自貿區管委會

　　負責受理各自轄區內企業人才申報，并提供相關服務。

　　五、工作程序

　　(一)認定階段

　　為便于人才申報，認定階段允許以協議、意向書代替人才與用人單位簽訂的正式勞動合同，但協議、意向書必須包括正式合同的主要內容(如工作崗位、年薪標準、工作期限等)。對符合條件的人才認定為“引才資助對象”。

　　01

　　申報截止

　　受理申報截止時間為2021年5月20日。

　　02

　　材料初審

　　各受理單位于2021年6月5日前完成初審，將明顯不符合申報條件的信息反饋用人單位。其中服裝設計人才按要求提交市發改委社會處。

　　03

　　資格審查

　　市發改委于2021年6月10日前將人才信息推送至市稅務、公安部門;市稅務、公安部門于2021年6月18日前提交申報人才的首次收入申報、薪酬、治安等信息;市發改委于2021年6月25日前將不符合條件或需進一步核查的人員信息反饋各受理單位，各受理單位于2021年7月5日前提交核查情況。

　　04

　　委托評審

　　市發改委于2021年7月10日前委托市政府投資項目評審中心進行評審。

　　05

　　提交審核

　　市發改委會同重點產業緊缺人才計劃領導小組成員單位會議研究(同步核查是否存在重復申報)，于2021年7月31日前報市委人才辦審核擬認定的年度重點產業緊缺人才“引才資助對象”。

　　06

　　對外公示及認定

　　市委人才辦審核通過后，市發改委即通過市發改委網站進行為期7天的公示。如公示無異議，市發改委將會同重點產業緊缺人才計劃領導小組成員單位認定年度重點產業緊缺人才“引才資助對象”，向市委人才辦推薦D類人才(特支計劃的本土領軍人才)。如公示存在異議，則在相關問題核查清楚后再出文認定和推薦D類人才。

　　如遇其它重要任務，則以上時間節點順延。

　　(二)兌現政策階段

　　完成年度“引才資助對象”認定工作后，隨即啟動兌現薪酬津貼、勞務報酬津貼政策，推薦白鷺英才卡(金鷺英才卡、銀鷺英才卡)。

　　01

　　基本條件

　　被認定為“引才資助對象”的人才與用人單位簽訂合同期不少于3年的正式合同并執行滿1年時間(截止2021年8月31日)，A、B類人才提供稅務部門出具的收入申報證明且年薪(2020年度)實際達到規定標準，C類人才提供項目落實材料、在廈工作時間證明材料等并實際達到規定標準。以上證明材料由用人單位在“引才資助對象”認定后的15個工作日內(如有變化，以通知要求為準)提交受理單位，已在申報階段提交的材料不再重復提供(前幾批已獲得認定并落實相關條件的“引才資助對象”，由用人單位同步提交相關證明材料)。

　　02

　　核實材料

　　各受理單位在5個工作日內核實完成“引才資助對象”提供的相關材料，向市發改委推送“引才資助對象”薪酬津貼匯總表和白鷺英才卡申報信息。

　　03

　　兌現政策

　　市發改委在5個工作日內向市財政申領薪酬津貼、勞務報酬津貼資金，及時撥付受理單位，推薦白鷺英才卡。各受理單位及時將薪酬津貼、勞務報酬津貼資金撥付用人單位，并要求用人單位及時撥付人才個人。

　　04

　　跟蹤管理

　　市發改委會同各主管單位跟蹤考核用人單位履行承諾、提供配套資助和服務保障，以及引才資助對象履行承諾、崗位職責、任務目標完成情況等。

　　六、聯系方式

　　1.市發改委創新與高技術處