近日，深圳“新基建”放大招，《深圳市推進新型信息基礎設施建設行動計劃（2022－2025年）》（簡稱《行動計劃》）正式發布，目標到2025年底，基本建成泛在先進、高速智能、天地一體、綠色低碳、安全高效的新型信息基礎設施供給體系，打造新型信息基礎設施標桿城市和全球數字先鋒城市。

為什么要發力“新基建”？什么是新型信息基礎設施？全球數字先鋒城市怎么建？《行動計劃》有哪些亮點？對推動經濟高質量發展起到什么作用？今天就來一一解答。一、什么是新型信息基礎設施？

信息基礎設施是“新基建”的重點內容之一，主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，如5G、物聯網、人工智能、云計算、數據中心等。

和傳統面向連接的通信基礎設施相比，新型信息基礎設施以數據要素為核心，科技含量高、技術更迭速度快、創新性強，既是打造數字經濟基礎設施的硬支撐，也能為新技術、新產品、新產業、新業態和新模式的催生提供發展的軟支撐。//到2025年底深圳將建超4.5萬根多功能智能桿，助力構建物聯感知網絡。（圖源深圳新聞網）

二、計劃出臺有何重要意義？

首先，深圳作為全國首個基礎設施高質量發展試點城市，在“新基建”發展過程中，將探索一條“深圳路徑”，為全國“新基建”提供一批可推廣的經驗。

其次，深圳已進入雙區驅動、雙區疊加的黃金發展期，“新基建”是深圳在新形勢、新任務下的必然選擇，是推動深圳傳統產業轉型升級、提質增效的重要路徑，也是深圳“雙區建設”的應有之義。

同時，新型基礎設施尤其是信息基礎設施，在促進深圳數字經濟高質量發展、培育新動能方面將起到重要作用。帶動智慧城市、無人機、大數據、人工智能等產業實現騰飛。

最后，疫情防控是檢驗城市數字化轉型、新型智慧城市建設成效的一個重大考驗，《行動計劃》的出臺也為深圳“精準防、穩增長、惠民生”注入新動能。//疫情期間，一張張數字化疫情測繪地圖助力深圳實現精準防控。（圖源深圳市規劃和自然資源局）

三、《行動計劃》有哪些亮點？

1.對標國內外先進城市，打造世界標桿

深圳家庭千兆光纖網絡覆蓋率、PON端口占比等部分指標目前還落后于國內外先進城市。通過積極對標，深圳提出新一代高速信息網絡全球領先、國際信息通信樞紐地位顯著提升、城市要素數字化能力不斷增強、數據和算力協同發展格局基本形成以及信息基礎設施綠色化集約化成效顯著等五大目標，并分解成20項量化指標，路徑清晰，任務明確。

//深圳部分信息基礎設施發展指標現狀及預期值。

2.“適度超前”，打造空天地海一體化網絡

2021年12月中央經濟工作會議提出，適度超前開展基礎設施投資。《行動計劃》充分體現“適度超前”理念，提出加快建設區塊鏈設施，布局衛星互聯網設施，建設下一代光網絡、第六代移動通信（6G）、量子通信等領域創新載體。以需求和問題為導向，《行動計劃》還鼓勵加快新型信息基礎設施在多個領域的融合應用，建成天地一體的供給體系。

3.“千兆城市”，夯實數字經濟發展的底座

5G和千兆光網的“雙千兆”帶寬能力是承載數字經濟產業的關鍵底座，《行動計劃》提出，打造全國“千兆城市”標桿，提高國際通信水平和對外開放水平，并打造“5G+千兆光網+智慧專網+衛星互聯網+物聯網”的通信網絡體系，將為深圳數字經濟產業提供關鍵技術支撐。

4.綠色低碳實現新GDP

“雙碳”目標驅動信息基礎設施綠色發展，深圳更是國家首批低碳試點城市之一。《行動計劃》強調要打造綠色低碳、安全高效的供給體系，構建綠色的數據中心和算力基礎設施，在著眼于構架數字化和碳中和框架的基礎上，將實現深圳新的GDP（Good Development Performance）。

5.全方位數字化建設加快智慧城市發展

《行動計劃》從個人、家庭、企業、政府和城市五個維度提出了整體數字化思路，即個人數字化生存、家庭數字化生活、企業數字化經營、政府數字化治理和城市數字化孿生，將為數字中國、智慧社會建設提供新模板。

6.以“深圳速度”和“深圳溫度”精準“惠民生”

《行動計劃》提出“千兆光網普及行動”和“百萬用戶提速行動”，推動寬帶網絡精準降費，推動5G套餐資費逐步降低，顯現了國際信息通信樞紐建設和“精準惠民”的結合。對企業提供萬兆接入能力，將有效支撐企業數字化轉型。對老年人、殘疾人等特殊群體的保障政策，也將幫助他們享受數字社會紅利。

四、加快落實《行動計劃》的四點建議

一是加快出臺融合基礎設施和創新基礎設施專項行動計劃。三類新型基礎設施相互促進、共建共享，應加強頂層設計，健全三類新型基礎設施主管部門的協調機制，處理好協同共建過程中面臨的資金、責任等問題。

二是強化新型信息基礎設施建設的政府引導、企業為主的市場化多元供給模式。尊重經濟規律、科技規律，出臺市場準入負面清單，給予民營資本和境外資本等市場主體公平參與的機會，充分調動其參與積極性。

三是加快制定明確的共享機制和技術參數。在鼓勵共建共享的同時，應確定共建共享標準，明確哪些領域、哪些基礎設施可以共建共享，并構建共享涉及部門的協調工作機制。

四是構筑國內外優秀人才集聚高地。發揮人才市場化評價作用，構建更加開放的國際人才交流合作機制，吸引一流的信息基礎設施領域人才。