近日，東莞市知識產權局公示擬補貼專利執行保險項目，根據《東莞市促進科技金融發展實施辦法》的有關規定，市知識產權局組織受理并審查了2016年度專利保險保費補貼項目并向社會公示。

　　根據這份公示名單，東莞共有8家企業擬獲得保費補貼，補貼金額為37200元。其中不乏一些知名企業，如廣東華南藥業集團有限公司、廣東眾生藥業股份有限公司、東莞市永強汽車制造有限公司、東莞市中鎵半導體科技有限公司等。

　　這是東莞市在科技金融領域的諸多舉措之一。事實上，對于東莞這個曾經被譽為“世界工廠”的制造業大市來說，科技金融發展的程度，直接關系到產業的轉型升級以及創新創業的開展。

　　所謂“科技金融”，是指促進科技開發、成果轉化和高新技術產業發展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務的系統性、創新性安排，是由向科技與技術創新活動提供金融資源的政府、企業、市場、社會中介機構等各種主體及其在科技創新融資過程中的行業活動共同組成的一個體系，是國家科技創新體系和金融體系的重要組成部分。

　　金融是現代經濟的核心，伴隨著科學技術的不斷發展，科技與金融之間相互應用程度逐步提高。而從東莞的情況來看，作為國家首批促進科技與金融結合試點地區，東莞也是全省科技、金融產業融合創新綜合實驗區，近年來在科技金融的發展方面取得了不俗的成績。

　　近年來，東莞市出臺了相應的實施辦法、方案及措施，建立了銀行信貸風險補償、創業企業貸款貼息補助、創業投資風險補助、科技保險補貼等全面支持科技金融的工作機制。同時，也加大了財政撥款的力度，而且建立了多部門協調的機制。

　　根據東莞市財政局發布的信息顯示，東莞此前與10家銀行簽署風險補償協議，截至2015年末，簽約的10家銀行中有9家實際已在東莞發放貸款356筆共18.99億元，平均每筆貸款額度為533萬元，惠及企業355家。其中，符合條件、納入風險補償范圍的貸款金額12.05億元。

　　從面上來看，東莞市的科技金融工作做得很好。不過，我們也應看到不足的地方。有研究者指出，東莞市財政科技支出的轉化率不高，財政科技支出的運行效率偏低，科技成果不明顯。同時，這些支出明顯傾向于大企業，而更需要幫助的是一些對科技研發認識不足、資金相對欠缺的中小企業。

　　據了解，當前東莞科技金融的資金渠道由政府主導，科技金融的支持渠道相對比較單一。按照發達國家的經驗，在科技金融的初期可以以政府主導為主，但是政府在主導整個科技金融資金來源的同時，要適時地引導金融機構、社會力量進行投資，建立一個多層次的科技金融市場。

　　筆者認為，雖然東莞近年來一直很重視科技金融工作的開展，但一個高效、成熟的科技金融體系的打造，并非朝夕之事。他山之石，可以攻玉，東莞不妨參照一下發達國家的成功經驗。

　　比如，1946年美國政府成立研究與發展公司(ARD)，向創業企業提供權益性融資，拉開了風險投資的序幕;1958年美國國會通過《小企業投資法案》，設立小企業管理局，推出小企業投資公司(SBIC)計劃，給予創業型中小企業優惠的信貸支持;美國政府立法允許多種民間資本投資科技創新。