為深入貫徹市第十一次黨代會精神，近日，由市科協、市環渤海經濟研究會、濱海新區綜合發展研究院、天津社科院京津冀及城市群發展研究中心共同主辦了“京津冀協同：科技創新促進產業轉型升級暨濱海新區開發開放高端研討會”。來自北京、天津的專家學者在會上作了精彩演講，現將發言重點綜述如下。

　　一、技術創新推動產業變革，創新驅動產業邁向中高端

　　中國宏觀經濟研究院產業與技術經濟研究所所長、研究員 黃漢權：當前，我國產業發展遭遇供給側成本上升、資源環境約束增強和需求側消費升級雙重壓力。面臨中高端制造業向發達國家回流、低端產業向低成本發展中國家轉移、產業資本“脫實向虛”的三大挑戰，只有依靠創新驅動產業轉型升級、邁向中高端水平，才能破解我國產業發展的困局。事實上，我國的高鐵、核電、特高壓輸變電及智能電網、通訊設備等部分行業轉型升級邁向中高端已經先行一步，取得了積極成效。從成功案例看，我國產業轉型升級必須依靠創新來推進。一是通過創新大力發展智能制造、精致制造、私人定制和綠色制造，提高制造技術工藝水平;二是通過創新提高產品品質、增加品種和創建品牌，推動企業走出“兩重兩輕兩低”惡性循環，即：重生產制造、輕產品設計;重價格競爭、輕品牌建設;低價格、低附加值。三是通過創新建設高水平世界制造中心、世界科技創新中心和世界營銷中心，促進我國產業的微笑曲線“中部抬起、兩端延伸”。

　　產業邁向中高端要避免四個認識誤區。一是不加區別把服務業占比作為產業邁向中高端的標志，以為服務業占比越高越好。二是片面認為推動產業邁向中高端就是放棄加工制造，向“微笑曲線”兩端延伸。三是把產業邁向中高端簡單理解為放棄低端產業，只發展高端產業。四是急于求成制定各種拔苗助長式的戰略、規劃和政策加以推進，企圖獲得立竿見影的效果。要結合供給側結構性改革的要求，以著力振興實體經濟為契機，穩步提高產業技術創新能力，高度重視培養“高精尖缺”人才，加強標準、誠信等軟環境建設，大力培育精益求精的工匠文化，同時以更加開放包容的心態推動我國產業深度融入全球分工體系，在國際競爭中實現產業轉型升級、邁向中高端水平。

　　天津社會科學院研究員 王立國：世界大城市發展演變的歷史說明，城市興衰變化，其內在原因首推能否成功完成創新轉型。有技術創新并不一定可以實現產業成功轉型，但沒有形成新的產業和商業業態，沒有產生具有整合其他產業、可以影響人們消費方式、生活方式變化的技術創新，城市產業結構單一，最終就會出現衰退和破產。創新是城市地位發生變化并走向輝煌的主要推手，城市是一個復雜的生態和自組織系統。只有那些對傳統產業產品和消費模式產生顛覆性的技術創新，才會迅速引發產業升級轉型，最終使城市繼續保持動力和活力。和人工智能結合產生的AI，以及VR等新產品，并不能直接形成新產業，但是它和其他傳統產業、產品結合，就可能出現新產業。有些平臺企業，它能產生新需求，能夠帶動其他產業加入整合的新技術，這些屬于具有顛覆意義的創新，往往成為城市實現轉型升級的主要抓手。

　　二、京津冀協同創新，加快現代產業體系建設

　　中關村眾合研究院副院長、研究員 胥和平：首先，協同創新引領京津冀協同發展，要建立協同創新共同體。從空間上講，北京建設具有全球影響力的創新中心，應該是大區域的概念，應該包括京津冀的大創新中心，這樣才能成為全球重要的創新中心。京津冀協同創新、發展，要在新形勢下共同謀劃設計新的產業發展體系和發展模式，要把握產業變革的大趨勢，京津聯手設計、培育新興產業體系，協同推動發展。其次，依靠創新，加快產業轉型。京津情況不同，各自優勢明顯，協同創新空間很大，例如聯合組織科技攻關、產品開發，推動科技成果應用，聯手培育新興產業、推動傳統產業轉型升級。京津冀共同謀劃、協力推進，北京的人才、技術如何到天津、河北，要深入研究產業鏈、創新鏈的新構成，研究新領域、新業態，找到要素流動和配置的內在機制，把自身的創新環境、產業基礎和發展態勢培育起來。

　　南開大學經濟與社會發展研究院教授 杜傳忠：經過多年持續努力，天津產業結構調整已經為現代產業新體系的建設打下良好的基礎。但天津現代產業體系建設仍面臨新一輪產業革命和全球產業深刻變革的沖擊，為此要加快構建創新引領、具有持續競爭力的現代產業新體系。具體說：一是高端化。培育壯大創新支撐的戰略性新興產業集群;二是智能化。深度對接《中國制造2025》，謀劃智能科技產業的戰略布局，加快培育建設“大智能”創新體系，打造獨具特色、全國領先的“天津智港”;三是融合性。實現先進制造業與現代服務業“兩輪”融合，發展服務型制造生產模式;四是開放性。向全球開放，與京津冀協同發展戰略對接，與雄安新區建設對接。

　　三、營造發展軟環境，助力濱海新區創新發展

　　濱海新區綜合發展研究院副院長 蔣寧：探索濱海新區科技創新融入京津冀協同發展的路徑，一是加大政府引導和政策扶持力度，全面提升濱海新區創新創業基礎能力，著力智能制造、推動、3D打印等一批前沿技術成果在新區實現產業化。二是吸收中關村科技資源南下濱海新區落戶轉化，吸納如深圳等資源豐富、土地緊張地區的龍頭企業來濱海新區設立北方總部，吸引國外高端人才和項目進入新區，在全球范圍內聚集產業和創新資源。三是加快構建京津冀開放共享的科技服務體系。以京津冀科技服務、技術市場、成果轉化一體化為重點,組建一批產業技術創新戰略聯盟，統籌三地科研優勢，促進三地科技服務市場開放、科技服務資質互認、科技資源共享，建成三地一體化的科技服務體系。

　　南開大學經濟學院副教授 薄文廣：當今，人才在未來區域發展特別是創新驅動發展中起到日益重要的基礎性作用，越是高端人才，越看重新興產業如互聯網、動漫、文化創意和高附加值的現代服務業等對圈層氛圍、社會公共服務配套、政府高效管理和服務等軟環境的狀況，“人隨產動”向未來“產跟人走”的趨勢愈發明顯。當前，一些政策特別是一些涉及原有規定和政策的改革舉措，由于沒有可允許改革失敗的容錯機制，使得理性上掌握行業政策和審批的相關部委和地方政府人員更多選擇成本最小做事原則，為此，濱海新區政府應率先出臺相應的容錯免責機制，保護創新積極性。

　　天津中科先進技術研究院副院長、副研究員 趙國強：從供給側結構性改革高度推進濱海新區成果轉化模式創新。濱海新區要率先推進改革，搭建平臺，破除體制機制障礙，圍繞產業鏈部署創新鏈，消除科技創新中的“孤島現象”，使創新成果更快轉化為現實生產力。濱海新區正在探索形成“產、學、研、資”四位一體的成果轉化新型服務平臺，在研發機構與企業之間搭建起供需對接的中介橋梁。