“加快推進經濟結構戰略性調整是大勢所趨,刻不容緩。國際競爭歷來就是時間和速度的競爭,誰動作快,誰就能搶占先機,掌控制高點和主動權;誰動作慢,誰就會丟失機會,被別人甩在后邊。”黨的十八大以來,黨中央對經濟形勢作出經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的重要判斷,轉型升級成為必然。
經濟新常態下,省委、省政府要求昆明當好全省經濟社會發展的排頭兵和火車頭,加快建設區域性國際中心城市,為譜寫好中國夢的云南篇章作出新的更大貢獻。
時代激蕩人心,使命催人奮進。過去5年,全市上下奮力拼搏,埋頭苦干,經濟持續健康發展,主要經濟指標均實現兩位數的增速。地區生產總值年均增長10.3%,固定資產投資年均增長18%,社會消費品零售總額年均增長12.7%,一般公共預算收入年均增長10.8%——闖出了一條跨越式發展的新路子。
產業結構不斷優化
產業之于一座城市,是底色也是未來。面對錯綜復雜的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展任務,昆明從未停止對產業轉型升級路徑的探索。
如何轉型升級,才能夯實昆明跨越發展的產業支撐?面對這一問題,省委常委、市委書記、滇中新區黨工委書記程連元給出擲地有聲的回答:“產業興則城市興,產業強則城市強。產業是一個城市的立市之本、強市之基,是決定城市發展、決定城市競爭力的關鍵因素,如果產業特別是主導產業謀劃發展得當,城市發展就能勇立潮頭。反之,城市發展就會停滯不前甚至出現倒退。”
全市產業發展的總體思路也隨即敲定:按照“一產做特、二產做大、三產做強”的發展思路,加快推進“188”重點產業發展,加快形成高端引領、協調融合、綠色低碳、優質高效的現代產業體系,努力把昆明打造成為在全國乃至南亞東南亞地區具有區域影響力的現代產業基地。先進裝備制造、生物醫藥、新材料、電子信息制造等新興產業以及金融、旅游、文化創意、健康服務等服務業被擺放在更加突出的位置。
思路決定出路。2016年,全市經濟總量突破4300億元,三次產業結構比從2012年的5.3∶45.8∶48.9調整為2016年的4.7∶38.6∶56.7,產業結構不斷優化。
新興產業跑贏傳統產業
產業結構優化的背后是一個個具體的項目支撐。
8月1日,我國自主研制的最大直徑敞開式TBM“彩云號”在昆明下線。在中國工程院院士杜彥良看來,“彩云號”TBM填補了國內9米以上大直徑硬巖掘進機的空白,將改寫我國鐵路長大隧道項目的機械化施工長期受制于人的歷史。8月28日,TBM“彩云號”在大瑞鐵路高黎貢山隧道始發,這是國產硬巖掘進機首次應用于鐵路隧道,也標志著我國硬巖掘進機技術達到世界領先水平。
9月12日,市政府與軟通動力信息技術(集團)有限公司簽訂戰略合作協議。軟通動力信息技術(集團)有限公司副董事長、首席營銷官馮嵱表示,將把公司新一代信息技術和優勢資源帶入昆明,依托昆明市的產業、資源、環境、政策、區位等優勢,圍繞構建新一代信息技術產業發展生態主題,在昆明打造軟通動力業務總部基地,推動昆明成為新一代信息技術的發展高地。
“無論是2016年全年的統計還是今年上半年的數字,新興產業都顯示出蓬勃發展的態勢。”市工信委相關負責人介紹,2016年,“188”重點產業中的先進裝備制造、生物醫藥、電子信息制造、新材料四大新興產業總體表現搶眼,完成工業總產值785.65億元,同比增長11.3%,工業增加值同比增長15.4%。與之相比,化工(含石化)、冶金、非煙輕工、煙草及配套四大傳統產業盡管完成工業總產值1611.4億元,同比卻下降0.8%,工業增加值同比增長0.8%。今年上半年,四大新興產業合計工業增加值增長17.6%,其中生物醫藥產業增長34.5%,拉動規模以上工業增加值增長3.1個百分點。
二產如此,三產同樣不甘落后。來自市博覽局的數據顯示,2016年,全市會展業總營業收入為21.88億元,較2015年的18.48億元增長18.42%。按照1∶9的拉動系數測算,2016年會展業拉動相關行業收入達196.95億元。今年上半年,全市會展業總營業收入為8.17億元,同比增加19.87%。
定好任務書 繪出路線圖
數字喜人的同時,昆明產業發展中的結構性矛盾并沒有得到根本改變。
“三次產業中第二產業發展不充分,工業支撐力不足,呈現出較低水平的三產主導型經濟;重化工過重,輕工過輕,重工靠資源、輕工靠煙草、服務業靠傳統的格局尚未根本改變。”市發改委相關負責人指出,當前,煙草、化工等傳統優勢產業受市場需求減少、產能過剩等因素影響,增長乏力,電子信息、生物醫藥、新材料等新興產業仍然落后于部分西南城市。這些問題的存在,都亟待加快產業轉型升級,推動經濟發展提質增效。
有矛盾不遮掩,有問題不回避。昆明將進一步支持煙草、冶金、化工等行業優勢企業優化產品結構,推進中石油煉化配套、昆明新能源汽車工程技術中心、東風云汽搬遷技改等重點項目加快建設,推進國家級、省級工業園區體制機制創新和產業轉型升級,確保規模以上工業增加值增長7%以上;深入推進全域旅游,重拳整治旅游市場秩序,做好“旅游+”這篇大文章,確保旅游總收入增長30%;深入實施文化建設和產業發展“510工程”,確保文化創意產業增加值增長15%;推進“云上云”行動計劃,加快呈貢信息產業園等重點項目建設,確保信息產業規模突破200億元。
同時,抓好全國電子商務示范城市建設,力爭獲批中國(昆明)跨境電子商務綜合試驗區;圍繞植物藥、民族藥、跨境醫療、再生醫學、健康產品、基因檢測與診斷等領域,加快中國昆明大健康產業示范區建設,實現健康產業增加值增長15%;加快實施327個市級重點項目,全面提速特色小鎮建設,促進房地產市場平穩健康發展,確保規模以上固定資產投資達到4430億元以上,增長13%以上。
積跬步以至千里。可以預見,在不久的將來,一座產業發達的經濟繁榮之城、創新創造的活力綻放之城、開放包容的現代大氣之城、兼容并蓄的人文魅力之城、和諧宜居的綠色健康之城必將崛起在云嶺大地。
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