據江門海關統計，2012年至2016年間，江門市外貿進出口年均增長1.91%，高于全省年均增長率。今年1—8月，江門市進出口總值897.1億元人民幣，比去年同期增長16.5%，表現明顯優于同期全省進出口增長11.2%的整體水平。在《中國海關》雜志發布的2016年度“中國百強外貿城市”名單中，江門市以綜合得分70.3位列全國第38名，這是自2012年以來連續第五年上榜。

　　5年間，江門市外貿發展面臨著各種機遇和挑戰，經歷各種考驗。江門海關作為進出境監督管理機關，也在這5年間不斷通過改革創新優化貿易結構、提升通關效率、深化簡政放權、支持新業態發展，提升外貿競爭力，助推江門市開放型經濟穩定增長和持續向好發展。

　　變化一

　　政策支持助外貿結構更“優”

　　從貿易大國到貿易強國，從大進大出到優進優出，是我國外貿適應新常態、提質增效的必然選擇，也是經濟轉型的客觀要求。江門海關緊密結合地方開放型經濟發展戰略和產業特點，積極創新理念、優化機制、升級服務，推動外貿結構優化調整。從統計數據看，江門的外貿也在穩步地向“優”進階。

　　數據顯示，加工貿易進出口占全市進出口總值比重已經由高峰時的53.7%下降到目前的34%左右。在加工貿易體量逐漸下降的過程中，加工貿易出口商品的結構也在不斷“升級”。5年前，江門市加工貿易出口超1億美元的商品主要是紡織品、印刷品、皮革等勞動密集型產品。到了2016年，江門市加工貿易出口商品中增加了空調、電視機、洗衣機等附加值較高的產品，而一些傳統的出口商品正悄然退出。結構調整的背后，是中國中車、海信電子、海信空調等大型裝備制造業企業的逐漸投產，以及世運電路等高新技術企業出口規模的擴大。為落實推進“珠西戰略”，江門海關為企業提供減免稅、通關監管等方面的優質服務，幫助制造業企業在江門落地生根，發展壯大。2016年，江門市高新技術產品出口115.3億元，增長19%;今年1—8月，高新技術產品出口110.7億元，增長64.2%，這正是產業轉型升級的真實體現。

　　除了貿易方式、商品結構的變化，江門市貿易伙伴也有新變化。江門海關積極落實國家關于“一帶一路”建設的戰略部署，大力助推企業開拓“一帶一路”沿線國家市場。據統計，今年1—8月，江門市對“一帶一路”沿線國家進出口192.2億元人民幣，比去年同期增長12.7%，已占同期江門市外貿進出口總值的21.4%。

　　變化二

　　智能監管助通關速度更“快”

　　5年來，江門海關立足科技創新，為關區企業量身打造了一系列特色改革措施，不斷釋放改革政策紅利。2013年以來，江門海關啟動通關作業無紙化改革試點工作。截至目前，關區進出口通關無紙化報關單比重已達99.57%。為了拓展海關監管科技含量，從2015年開始，江門海關積極探索將“互聯網+”與海關監管相融合，啟動了“互聯網+4E通關”“互聯網+倉場聯動”“互聯網+預審服務”等改革，使海關監管更加智能，通關時間顯著減少。此外，為營造良好通關環境，江門海關還于2015年啟動監管“雙隨機”改革，利用計算機系統預先設置好的參數，隨機布控貨物、隨機選派查驗關員，并在關區內推廣移動查驗單兵作業設備，該項改革走在全國海關前列。今年前8個月，江門海關出口24小時通關率為99.88%，進口24小時通關率為89.87%;江門海關出口平均通關時間為0.38小時，進口平均通關時間為11.13小時，比2016年全年平均水平分別壓縮28.49%和36.06%。

　　廣東泰寶聚合物有限公司是一家2010年成立的企業。該企業主要從事進出口的加工貿易，由于產品的特殊性，面臨賬冊備案耗時較長、準確申報單耗難度較大、碼頭裝卸成本較高的困難。在江門海關實施“互聯網+4E通關”改革后，該企業可以依托互聯網實現“無門檻、零收費、高效率、全天候”的自助報關，在廠區即可完成進出口申報、賬冊備案、變更等報關手續，發展難題迎刃而解。目前，該企業已成為我市出口龍頭企業之一，今年上半年出口金額排名全市第六。

　　在今年8月江門海關召開的新聞發布會上，記者了解到，江門海關已于7月1日與全國海關同步實施全國通關一體化改革。改革后，在“一次申報、分步處置”的模式下，低風險的貨物通關將進一步提速，口岸通關時間將進一步壓縮。同時，企業可根據自身實際情況選擇在所在地完成申報、繳稅等海關手續，貨物在全國各通關口岸放行，消除了對企業申報通關的地域限制，海關手續更加靈活，貨物通關效率將進一步提升。數據顯示，全國通關一體化運行1個月以來，江門關區進口通關時間同比減少39.2%，出口通關時間同比減少50%。

　　變化三

　　“放管服”改革 助企業辦事更“簡”

　　為營造優質營商環境，江門海關不僅在提升通關效率上下功夫，也在推進“放管服”改革中不斷提升著外貿便利化程度。

　　8月30日15時30分，江門海關現場業務二處的報關大廳內，一塊寫著“一窗通”的標識牌下方，關員正在電腦前忙碌，柜臺前卻沒有等候辦理業務的企業報關員。“現在大多數業務都可以網上辦理，企業不用再來回跑了。”海關工作人員道出了其中原因。

　　這是江門海關按照“互聯網+海關”建設要求，進行的一次先行先試改革。“一窗通”改革以企業需求為導向，應用“互聯網+”，通過改革便利企業辦理海關政務服務事項。企業可以到任一現場窗口一次性辦理所有業務，也可以在網上全天候一站式自助申辦，不需要來回奔波，效率更高效，流程可跟蹤，實現了“數據多跑路、企業少跑腿”，有效節省了企業的經濟成本和時間成本，帶給企業更多實惠。

　　在切實了解企業需求的基礎上，江門海關深化“放管服”改革，為企業減負增效。從2015年開始，江門海關逐漸取消了全部的行政事業性收費，清理進出口環節經營服務性收費，繼續落實口岸查驗配套服務費改革，覆蓋到關區所有符合條件的口岸。累計免除守法企業查驗配套費用近300萬元，惠及企業4000余家次。2016年，江門海關提高非侵入式查驗比例，探索“智能審像”改革，對適宜機檢查驗的進出口貨物優先實施機檢查驗，并通過全面開放電子口岸預錄入系統(QP系統)，為企業提供免費的報關申報公共服務。

　　此外，江門海關還于2016年主動牽頭搭建了促外貿穩增長的政企高層交流平臺，開展地方政府、口岸聯檢單位、行業協會和企業高層管理人員的對話，解決問題、對碰需求、共謀發展。

　　變化四

　　支持新業態發展 助外貿道路更“寬”

　　為支持新業態發展，拓寬外貿發展途徑，江門海關在服務企業發展上推出了不少創新舉措，“卡車航班”就是其中的一項重要舉措。

　　2016年，作為粵港快速通關對接工作項目，“卡車航班”進口模式率先在江門跨境電商快件分揀清關中心正式開展，成功打通了“江門—香港”進出境空運物流直通通道，相當于將香港國際機場的停機坪延伸到了江門，每趟可為企業節省通關時間2個小時，開通至今為企業節約物流成本約77萬元。同時，江門地區打破以往“無機場”的客觀制約因素，為江門企業打開了一扇通往國際的窗口，為產品從本地直接快速地“賣向全球”提供了可能。

　　“過去從來沒有想過，在江門這個沒有機場的地方，我們的貨物可以直接通過空運出口。相比過去要跑到廣州、深圳報關，現在在‘家門口’申報就能走航空渠道出口了。不僅更加便利，企業運營成本和時間成本也更低了。”江門市蓬江區都市風電子商務中心有限公司的負責人說。

　　此外，江門海關大力支持地方服務貿易發展，促進研發設計、檢測維修、物流配送等生產性服務業發展，推動跨境電商公共服務平臺建設，規范并引導企業開展C類快件業務。

　　江門海關主要負責人表示，下一步，江門海關將繼續貫徹落實好中央、海關總署關于落實供給側結構性改革部署，深入推進全國通關一體化改革，同時按照廣東省委和江門市委關于開放型經濟發展的工作思路，在提升通關效率、創新監管模式、落實簡政放權等方面，全力支持促進地方經濟發展，推動外經貿結構調整優化，在江門外貿經濟轉型升級過程中發揮積極作用。

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