隨著農業生產集約化、自動化、標準化水平提高，以涉農企業、農民專業合作社等為代表的新型農業經營主體在市場經濟的大潮中，由小變大、由弱變強，不斷發生裂變。在裂變的過程中，困擾他們最多的是資金嚴重不足。為了破解這一難題，市農開辦創新工作理念、轉變服務方式，搭建銀企橋梁，實現了農開項目扶持政策、銀行信貸政策、擔保政策與企業需求的無縫對接。

　　創新工作思路 破解融資難題

　　在當前的經濟環境下，農業一直是我國的弱勢產業，新型農業經營主體由于從事的產業投資大、回收期長、受自然氣候影響大、收益不穩定、資產不易變現等特點，一直是金融資本的棄兒，“融資難、融資貴”已成為所有農業主體的難言之痛，并嚴重制約了我國農業產業的發展。

　　為破解這一難題，2016年新春伊始，市農開辦新一屆領導班子提出“管理、創新、提高”農開工作理念，并將金融創新作為工作創新的主要內容，要求全市農開辦以農開項目為平臺，不斷吸引和撬動金融資本進入農業綜合開發，為我市農業注入金融活水。

　　為吸引金融機構投資農業，市農開辦出臺了銀企對接農開支持優惠政策：對符合項目申報條件的貸款單位，其所申報的項目直接進入項目庫，在同等條件下優先予以立項;貸款單位向金融機構貸款產生的利息，符合貼息條件的，優先予以財政貼息;在政策允許的范圍內，對貸款單位實行農業綜合開發項目連續扶持;落實貸款的項目單位，農開辦派專人進行重點輔導，確保項目申報成功并按計劃實施，財政補助資金撥付到位。

　　進行金融調研 了解融資需求

　　為了充分了解企業的融資需求和面臨的困難，破解新型農業經營主體“融資難、融資貴”的難題，撬動更多金融資本進入農業綜合開發項目，5月26日，市農開辦組織召開撬動金融資本進入農業綜合開發項目座談會，邀請部分新型農業經營主體代表和省農業信貸擔保公司相關負責人齊坐一堂，共同商議如何充分發揮資金杠桿作用，撬動金融資本投入農業綜合開發項目。

　　座談會上，新型農業經營主體代表普遍反映金融機構貸款的流程復雜、資金有效使用期限短、擔保費用高、貸款的期限與生產經營不匹配等。省農業信貸擔保有限公司相關負責人介紹了金融支農的相關政策：對于新型農業經營主體到指定銀行貸款，按同期央行基準利率的50%補貼利息，擔保費按年化1%優惠收取，擔保公司、銀行免收客戶保證金，年融資成本不超過3.61%。在隨后6月召開的2017年第一期銀企座談會上，市農開辦將這一政策進行了充分宣傳，預計到今年底，可落實“惠農擔-糧食貸”優惠貸款2000萬元左右。

　　開展銀企對接 助推產業發展

　　2016年4月13日，首屆農業綜合開發現代農業產業化銀企座談會在長沙銀行常德分行召開。會上，湖南三尖農牧有限公司、匯美農業科技有限公司等12家新型農業經營主體負責人與市農開辦、長沙銀行常德分行進行了面對面交流。緊接著德人牧業科技有限公司、河洲水產有限公司、桃源錦繡牧業等分別獲長沙銀行貸款450萬元、200萬元、200萬元。

　　2016年10月和2017年6月，市農開辦又分別召開了兩期銀企座談會，共有32家新型農業經營主體參加。目前已到位貸款4450萬元，獲得省農業信貸擔保公司“惠農擔-糧食貸”貸款授信額度5000萬元。貸款資金到位后，這些新型農業經營主體圍繞產業建設基礎設施，實現一二三產業融合，促進企業提質增效。河洲水產有限公司運用這筆貸款修建了河洲甲魚生態養殖示范觀光園區，完成了產業園的升級改造，有力促進了企業的發展。

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