前不久召開的全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會，明確了今后一個時期開發(fā)區(qū)發(fā)展方向、戰(zhàn)略定位和工作重點。連日來，全省各開發(fā)區(qū)認真學習貫徹大會精神，用實際行動加快創(chuàng)新發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，走過20多年發(fā)展歷程的開發(fā)區(qū)往何處去?如何打造新優(yōu)勢、培育發(fā)展新動能?作為國家級開發(fā)區(qū)的南京江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，深入學習貫徹全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會精神，結(jié)合自身優(yōu)勢和特色，確立了新的發(fā)展邏輯：牢牢抓住實體經(jīng)濟“壓艙石”，通過創(chuàng)新引領，做強做大特色產(chǎn)業(yè)，為在全國開發(fā)區(qū)第一方陣中爭先進位提供支撐。
集聚與轉(zhuǎn)型結(jié)合 明確特色產(chǎn)業(yè)定位
省委主要領導在全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會上強調(diào)，開發(fā)區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要跨越中低端、邁向中高端，很重要的是看開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型的成效。
“實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)型，就要堅持特色發(fā)展。”江寧開發(fā)區(qū)管委會主任李萬平認為，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)應抓四個方面，一是方向要聚焦，打造特色地標產(chǎn)業(yè);二是理念要前沿，體現(xiàn)高端化、集群化、綠色化、智能化的時代氣息;三是選擇要精準，立足產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦;四是規(guī)模要做大，久久為功主攻重大項目。江寧開發(fā)區(qū)集聚與轉(zhuǎn)型結(jié)合，重新梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，汽車、智能電網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造，成為該區(qū)全力打造、精耕細作的四大特色產(chǎn)業(yè)。
汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1350億元，智能電網(wǎng)產(chǎn)值突破1000億元，新一代信息技術(shù)、軟件產(chǎn)業(yè)均突破500億元。今天的江寧開發(fā)區(qū)既是全省最大的汽車整車制造基地，六大整車年產(chǎn)56萬輛，也成為全國集聚度最高、技術(shù)最為領先的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。
對照大會要求，立足躋身“全國前列”的良好基礎，江寧開發(fā)區(qū)加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。
鏈條“兩端”化。依托汽車、智能電網(wǎng)、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，加快研發(fā)、總部、設計、營銷、管理等功能性機構(gòu)的引進培育力度，發(fā)揮福特研發(fā)中心、長安馬自達研發(fā)中心和愛立信研發(fā)中心等重點產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈條向微笑曲線“兩端”攀升。今年已引入長安等3個優(yōu)質(zhì)新能源汽車整車項目，變速器、增程器、碳纖維車身材料項目也相隨而至。
產(chǎn)業(yè)特色化。空港新城依托祿口國際機場，以海航南京航空產(chǎn)業(yè)、富士康智能手機與面板后段模組生產(chǎn)制造基地為支撐，打造國家級臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū);江蘇軟件園板塊以建設吉山軟件小鎮(zhèn)、諾獎小鎮(zhèn)為重點，打造高端軟件集聚區(qū)、智能制造示范區(qū)和智慧產(chǎn)業(yè)引領區(qū);九龍湖片區(qū)以國際企業(yè)總部園和無線谷為引領，打造總部研發(fā)企業(yè)集聚高地和未來網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)高地。
產(chǎn)品高端化。推動大眾、馬自達車型中高端化，加快推進百億級長安新能源汽車、海航航空產(chǎn)業(yè)等龍頭項目，培育更多高端產(chǎn)品;加快復制推廣上海自貿(mào)區(qū)政策，推進愛立信物流中心、吉寶平板全球維修中心等出口龍頭項目，加快空港跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升高新技術(shù)產(chǎn)品份額。
汽車產(chǎn)業(yè)朝著輕量化、低碳化、信息化、智能化等方向轉(zhuǎn)型，加快集聚新能源、智能網(wǎng)聯(lián)整車項目，形成從關鍵零部件到整車的完整產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。
智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進一步強鏈補鏈擴鏈，提升產(chǎn)業(yè)集聚度、技術(shù)引領度和發(fā)展外向度，加快建成“全球智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地、國內(nèi)智能電網(wǎng)第一區(qū)”。
新一代信息技術(shù)著力從智能終端、平板顯示向5G、未來網(wǎng)絡、集成電路等上游產(chǎn)業(yè)鏈拓展。
高端智能裝備圍繞航空制造、機器人、人工智能等方向，打造國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)、國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
存量與增量結(jié)合 做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展，項目是基礎也是關鍵。江寧開發(fā)區(qū)突出招商引資，著力推動從“引資”到“選資”轉(zhuǎn)變，做好存量與增量兩篇大文章，把特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做優(yōu)做強。
面對利用外資重重壓力，江寧開發(fā)區(qū)持續(xù)深化“大項目戰(zhàn)略”，招商引資打通“任督二脈”，立足做大增量。去年以來，新組建了6大招商局，打造15個專業(yè)團隊、65人的招商“特種部隊”，重建招商績效考核機制，設立一線城市駐點招商機構(gòu)……有效激發(fā)項目招引活力。
創(chuàng)新招商模式，通過定向招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、市場招商等，北上南下，東進西拓。2016年，實際利用外資從全省開發(fā)區(qū)第7位躍升至第3位。今年以來，已有5個百億級產(chǎn)業(yè)項目簽約落戶，總投資突破1500億元。
盤活存量是門藝術(shù)，做得好事半功倍。秦淮路以南片區(qū)多家企業(yè)已進入產(chǎn)業(yè)衰退期，江寧開發(fā)區(qū)通過示范引領、一企一策，實現(xiàn)搬遷或轉(zhuǎn)型升級，讓黃金地段產(chǎn)生黃金效益。
對傳統(tǒng)企業(yè)，出臺技改獎補辦法，已有10家企業(yè)獲批省智能示范車間，12家企業(yè)獲批市智能工廠，占全市的50%。
針對優(yōu)質(zhì)企業(yè)，重點引導增資擴股。泉峰集團增資1億美元設立投資總部，全面整合國內(nèi)6家企業(yè)和海外公司。積極發(fā)揮金融促進中心職能，引導企業(yè)拓展融資渠道，53家企業(yè)成功上市。
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