今年中山市“兩會(huì)”上，中山市企業(yè)上市上板后能否借助資本市場做大做強(qiáng)成為政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)。近日，中山市金融局對(duì)民建中山市委會(huì)和市政協(xié)委員鄧柱標(biāo)的提案分別作出答復(fù)，詳述今年中山多層次資本市場的發(fā)展情況，并介紹了對(duì)于上市上板企業(yè)的后續(xù)政策和服務(wù)支持。

　　中小企業(yè)可以借助新三板進(jìn)入資本市場，但后續(xù)融資還需各方支持。據(jù)了解，截至8月底，中山全市共有創(chuàng)業(yè)投資基金43只，創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)10家，資金規(guī)模約90億元，已經(jīng)投資項(xiàng)目190多個(gè)，投資金額達(dá)65億元，市內(nèi)一批上市后備企業(yè)、新三板后備掛牌企業(yè)或科技創(chuàng)新型企業(yè)均獲得了投資。

　　●南方日?qǐng)?bào)記者 孫嘉琳

　　?建議

　　搭建企業(yè)與民間資本互動(dòng)平臺(tái)

　　民建中山市委會(huì)在《關(guān)于建立促進(jìn)中山市新三板投融資交流平臺(tái)的建議》的提案中指出，新三板市場存在“優(yōu)質(zhì)企業(yè)尋找資金難，資金尋找優(yōu)秀企業(yè)難”的兩難問題，需要政府進(jìn)一步服務(wù)企業(yè)的融資需求，建議由政府主導(dǎo)建立中山市新三板投融資交流平臺(tái)，立足中山市本地資金，服務(wù)中山市本地優(yōu)質(zhì)新三板企業(yè)，以政府公信力和強(qiáng)大的資源組織力為推手，為中山市優(yōu)質(zhì)新三板企業(yè)融資與民間資本投資之間搭建常態(tài)化良性互動(dòng)的平臺(tái)，促進(jìn)“十三五”期間中山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

　　市金融局在辦理答復(fù)中表示，中山目前已在利用資本市場推動(dòng)企業(yè)上市上板方面形成強(qiáng)有力的政策支撐體系和高效率的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，截至今年8月底，市財(cái)政已累計(jì)投入1.13億元支持企業(yè)通過新三板發(fā)展壯大，市相關(guān)部門對(duì)企業(yè)籌備新三板掛牌全程給予跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。

　　針對(duì)提案提出搭建新三板企業(yè)交流平臺(tái)，市金融局介紹了中山市證券業(yè)協(xié)會(huì)和中山市科技金融創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)的發(fā)展情況。中山證券業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員包括轄內(nèi)證券營業(yè)部、期貨營業(yè)部、上市公司及部分優(yōu)秀的律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所，目前正積極與新三板掛牌企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，屆時(shí)將更方便多層次資本市場參與單位的溝通交流。而科創(chuàng)會(huì)的新三板投融資俱樂部則致力將新三板企業(yè)、券商、銀行、投資機(jī)構(gòu)、做市商等串起來，打造成資源匯聚、合作共贏的平臺(tái)。

　　市金融局指出，未來還將通過組織新三板掛牌企業(yè)與市內(nèi)股權(quán)投資基金交流會(huì)、座談會(huì)等形式，促進(jìn)企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)互動(dòng)，促成投資機(jī)構(gòu)將資金投向市內(nèi)企業(yè)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因應(yīng)新三板掛牌企業(yè)積極探索轉(zhuǎn)板上市的需求，中山市也正醞釀修訂完善企業(yè)上市政策措施，致力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)更多新三板掛牌企業(yè)繼續(xù)開展資本運(yùn)作，爭取進(jìn)入創(chuàng)新層甚至轉(zhuǎn)板上市。

　　?舉措

　　發(fā)放扶持企業(yè)上市專項(xiàng)資金2.46億

　　政協(xié)委員鄧柱標(biāo)在《關(guān)于繼續(xù)鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)中小企業(yè)借助改制掛牌上市實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的建議》的提案中建議政府高效推動(dòng)企業(yè)掛牌上市，支持企業(yè)規(guī)范發(fā)展，并為品牌股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資中山企業(yè)提供相應(yīng)的配套扶持政策，通過產(chǎn)業(yè)扶持資金鼓勵(lì)企業(yè)積極培育發(fā)展新動(dòng)能。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年9月，中山市上市上板企業(yè)已達(dá)100家，其中境內(nèi)外上市公司31家，新三板掛牌企業(yè)69家，直接融資額累計(jì)超過635億元。市金融局在對(duì)上述提案的答復(fù)中表示，自2007年中山市政府實(shí)施促進(jìn)企業(yè)上市政策措施以來，2014年修訂了相關(guān)文件并安排專項(xiàng)扶持資金鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)企業(yè)借助改制上市、新三板掛牌等途徑做大做強(qiáng)。截至2017年6月，中山已累計(jì)發(fā)放扶持企業(yè)上市專項(xiàng)資金2.46億元，加快了發(fā)展利用資本市場步伐。同時(shí)，大部分鎮(zhèn)區(qū)已配套制定推動(dòng)企業(yè)上市政策措施，完善工作機(jī)制，不少鎮(zhèn)區(qū)還將結(jié)合當(dāng)前資本市場發(fā)展情況及市級(jí)政策措施著手對(duì)本鎮(zhèn)區(qū)相應(yīng)政策進(jìn)行補(bǔ)充完善，集中資源，加大力度推進(jìn)企業(yè)上市上板。

　　在支持創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展方面，中山市積極協(xié)調(diào)股權(quán)投資基金行業(yè)發(fā)展，協(xié)助股權(quán)投資基金籌建及業(yè)務(wù)拓展，引導(dǎo)股權(quán)投資基金為企業(yè)提供融資服務(wù)。市科技局還設(shè)立了科技金融專項(xiàng)資金，采用創(chuàng)新基金引導(dǎo)模式，與上市公司、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同發(fā)起設(shè)立4只、總規(guī)模11.7億元的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，專門投向初創(chuàng)期和成長期的科技型中小企業(yè)。同時(shí)，大力推進(jìn)科技企業(yè)孵化器+投資基金(科技孵化資金)的科技金融模式，目前經(jīng)認(rèn)定的各類科技企業(yè)孵化器，均配有科技孵化資金或者天使投資基金。

　　市金融局認(rèn)為，提案所提建議基本得到體現(xiàn)并取得積極成效。下一階段，中山市將進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)企業(yè)上市上板政策，著力解決企業(yè)改制上市上板過程重點(diǎn)難點(diǎn)問題;引導(dǎo)上市公司通過資本市場再融資、并購重組;引導(dǎo)上市公司、上市后備企業(yè)發(fā)行公司債，中小企業(yè)發(fā)行私募債，推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)證券化;并著力協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金加快落地并投資市內(nèi)企業(yè)。