省政府正式批復(fù)同意安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)，加掛合肥上海產(chǎn)業(yè)園牌子。批復(fù)明確要求，安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“產(chǎn)城融合、節(jié)約用地、生態(tài)優(yōu)先、以人為本、宜居宜業(yè)”的要求，重點發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，積極借鑒學(xué)習(xí)上海等發(fā)達地區(qū)管理經(jīng)驗，并在管理體制、運營模式、營商環(huán)境、隊伍建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，全力建成合肥上海雙城合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要對外開放平臺。省政府關(guān)于合肥上海產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)標(biāo)志著肥東縣在參與合肥上海雙城合作中取得重要階段性成果，為加快推進雙城合作和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移夯實了載體空間。
緣起
上海市政協(xié)提出“雙城合作”新概念后，迅速得到合肥市政協(xié)的積極回應(yīng)。兩地政協(xié)分別組織課題組，對雙城合作的框架和總體思路進行深入研究。2016年2月，肥東縣政協(xié)率先向合肥市政協(xié)建議將雙城合作向縣區(qū)拓展并被采納。在市政協(xié)的牽線下，肥東縣政協(xié)主動與上海市閔行區(qū)政協(xié)開展交流、合作，并取得了一定實效，為上海合肥“雙城記”精彩上演作出了自己的努力。
行動
同年4月，肥東縣政協(xié)黨組書記、主席干文宏在率隊赴閔行區(qū)學(xué)習(xí)考察后，主持起草并向縣委縣政府提交了《關(guān)于建議肥東縣與上海市閔行區(qū)開展全面戰(zhàn)略合作的報告》。6月下旬，肥東縣十二次黨代會中就提出：“要緊抓與上海市閔行區(qū)‘雙城合作’的機遇，以高速梁園道口為節(jié)點，啟動建設(shè)合肥上海產(chǎn)業(yè)園。”緊接著，7月5日，肥東縣委縣政府決定成立合肥上海產(chǎn)業(yè)園籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記、縣長孫良鴻任組長，縣政協(xié)黨組書記、主席干文宏任第一副組長，縣委常委、安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任韓東亞任常務(wù)副組長，成員涵蓋20位縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責(zé)同志。
2016年7月13日，上海市閔行區(qū)政協(xié)黨組書記、主席祝學(xué)軍，副主席潘金平率部分委員企業(yè)家來肥東考察交流，兩地政協(xié)簽訂兩地政協(xié)合作交流備忘錄。此后，肥東縣政協(xié)、閔行區(qū)政協(xié)又進行多次互訪交流，簽訂了兩地政協(xié)合作交流備忘錄，舉辦了書畫聯(lián)展。正是兩地政協(xié)的主動作為，為黨政部門的合作搭建了平臺。
規(guī)劃
2016年12月，肥東縣委、縣政府決定將安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍向該縣北部拓展延伸，與正在籌建的合肥上海產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展，實行一個機構(gòu)、兩塊牌子、合署辦公，以打造“國家跨省雙城合作示范區(qū)、合肥產(chǎn)城融合生態(tài)引領(lǐng)的經(jīng)濟增長極”。
2017年3月，安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)(合肥上海產(chǎn)業(yè)園)總體發(fā)展規(guī)劃(2017—2030)正式出爐，規(guī)劃總面積117.83平方公里，其中撮鎮(zhèn)園區(qū)47.26平方公里，拓展園區(qū)70.57平方公里(梁園、店埠、牌坊、石塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分區(qū)域)。
合作
2017年4月11日，縣委副書記、縣長孫良鴻率隊赴閔行區(qū)考察，安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)(合肥上海產(chǎn)業(yè)園)與上海莘莊工業(yè)區(qū)正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在跨區(qū)域聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資、貿(mào)易物流、管理體制等方面開展合作對接。為貫徹落實全縣招商引資暨開發(fā)區(qū)發(fā)展大會精神，深入推進合肥上海雙城合作，2017年9月，縣政協(xié)黨組書記、主席干文宏帶隊赴上海市浦東新區(qū)開展招商考察活動，對有意向外遷企業(yè)進行考察。目前，洽談和落實了一批招商項目，相繼簽約了萬科物流、紅星美凱龍智慧物流園、中國(肥東)跨境電商園等項目，達成意向投資項目超500億元。
推進
2017年8月，縣政協(xié)組織開展提案督辦活動，其中葉海松、高樹強兩名政協(xié)委員“關(guān)于加強安徽商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)(合肥上海產(chǎn)業(yè)園)道路建設(shè)”的提案引起主席會議的關(guān)注。縣政協(xié)主席干文宏決定對該提案進行領(lǐng)銜督辦。提案督辦會議指出，建設(shè)合肥上海產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為全縣人民關(guān)注的重點，對兩位委員的提案進行督辦，目的就是對合肥上海產(chǎn)業(yè)園的持續(xù)關(guān)注和不斷深化，以期政府的行動更加積極，措施更加有效，以道路建設(shè)為突破口更好更快打造合肥上海產(chǎn)業(yè)園。會后不久，縣政協(xié)向縣委縣政府提交了報告，建議科學(xué)合理規(guī)劃，加強組織協(xié)調(diào)，盡快啟動路網(wǎng)建設(shè)。縣委的高度重視、縣政府的積極行動和縣政協(xié)的持續(xù)助推，加快了合肥上海產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐。
前景
“產(chǎn)業(yè)園對肥東縣、對合肥市而言，都是一個全新的平臺。一方面作為雙城合作的落地載體，全面承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等眾多領(lǐng)域。同時架起合肥與上海溝通協(xié)調(diào)的橋梁?！狈蕱|縣委常委、安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)(合肥上海產(chǎn)業(yè)園)管委會主任、黨工委書記韓東亞說。“另一方面，作為先行探索的試點，更多是要學(xué)習(xí)上海先進管理理念和體制機制，以及人才交流模式等，助力合肥邁向國際化，真正落實長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展，并成為打造世界級城市群的點睛之筆?！?/p>
思考
為什么肥東在推動“雙城合作”方面能夠取得如此成績?首先肥東與閔行往來密切，人緣相親，地緣相近，閔行、肥東雙方經(jīng)濟發(fā)展互補性強，合作空間廣闊，未來發(fā)展?jié)摿薮?其次肥東縣委、縣政府高度重視與閔行區(qū)開展合作交流，迅速行動，從成立籌備小組，到完成規(guī)劃，啟動建設(shè)，一氣呵成;第三是積極對接，肥東縣委、縣政府、縣政協(xié)多次對接，通過多種形式開展對接交流，注重抓好落實，簽訂協(xié)議，配套出臺各項政策。從籌備到成果，肥東縣速度快、成效大、步行穩(wěn)，被省政府發(fā)展研究中心《決策》期刊稱為推動雙城合作的“縣區(qū)樣板”。
