近年來，中國工商銀行積極響應(yīng)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議，靠前服務(wù)，主動作為，在推進(jìn)新疆“絲綢之路”核心區(qū)建設(shè)方面取得了明顯成效。2015年，工行新疆分行累計發(fā)放各項貸款992.7億元，重點投向“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”兩大通道及其配套的電力、鐵路、城市公共事業(yè)和城市軌道交通等領(lǐng)域。

　　高層重視政策傾斜支持

　　一直以來，工行高度重視對新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持。特別是2010年中央新疆工作座談會以來，工行迅速響應(yīng)黨中央、國務(wù)院舉全國之力支持新疆的號召，認(rèn)真貫徹落實新一輪援疆重大戰(zhàn)略部署，相繼出臺了一系列支持措施，包括持續(xù)超常規(guī)擴(kuò)大信貸規(guī)模、擴(kuò)大授信審批授權(quán)，加大資源配置傾斜力度等等，并在總行層面專門成立由總行領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)決策涉疆信貸政策有關(guān)問題。

　　2012年，工行結(jié)合貫徹“一行三會”《關(guān)于金融支持新疆跨越式發(fā)展的意見》和國家發(fā)改委《關(guān)于支持新疆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，率先在金融同業(yè)中研究出臺了差異化支持政策—《新疆區(qū)域信貸政策》，進(jìn)一步放寬有關(guān)準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大業(yè)務(wù)授權(quán)，并在資源配置、體制及機(jī)制方面予以優(yōu)先支持，確保新疆地區(qū)信貸增速高于系統(tǒng)平均水平，全力支持新疆經(jīng)濟(jì)社會重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展。

　　2015年，為支持新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)工作，工行重新修訂了《新疆區(qū)域信貸政策》，并制定《“一帶一路”區(qū)域信貸指導(dǎo)意見》，根據(jù)新疆當(dāng)前發(fā)展的實際和特點，以及“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的重點領(lǐng)域，從信貸投向、資源配置、信貸準(zhǔn)入、流程優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展、行內(nèi)協(xié)助等多方面給予更大的傾斜性政策支持，為進(jìn)一步加大支持新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展奠定了良好的政策基石。

　　在一系列傾斜政策支持下，近年來工行在新疆貸款投放增速持續(xù)高于全行平均水平，2012年、2013年和2014年貸款增速分別為22.3%、26.9%和28.0%、排在系統(tǒng)前列，貸款增量保持同業(yè)領(lǐng)先。2015年年末，各項貸款余額較2010年初增長了近2.4倍。

　　靠前服務(wù)主動對接落實

　　新疆處于“一帶一路”建設(shè)的核心區(qū)，資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢明顯，國家很多相關(guān)重大政策部署已經(jīng)陸續(xù)落地實施。為做好溝通對接工作，工行新疆分行加強了同新疆各級政府的聯(lián)系，就經(jīng)濟(jì)政策、投資政策、貿(mào)易政策、重大項目等進(jìn)行交流，做好服務(wù)跟進(jìn)等工作。同時，作為核心區(qū)的分支機(jī)構(gòu)，工行新疆分行還主動加強同“一帶一路”沿線機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，為貫徹落實工商銀行戰(zhàn)略部署發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　簽署框架性協(xié)議。2014年，工行董事長姜建清一行親臨新疆，同自治區(qū)政府簽訂《金融服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議》;2015年3月，新疆分行同自治區(qū)國資委簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在國有企業(yè)和重點項目的資本運作、項目融資、整體上市、企業(yè)改制等方面開展深入合作;2015年5月，與自治區(qū)商務(wù)廳簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持境外重點項目，計劃在2015年至2020年五年內(nèi)，為新疆企業(yè)安排“走出去”意向性信用支持額度100億美元。根據(jù)自治區(qū)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的實施意見和行動計劃，工行新疆分行明確將重點支持新疆的鐵路、公路、民航、城市商貿(mào)物流、文化旅游以及進(jìn)出口加工基地建設(shè)。

　　落實服務(wù)機(jī)構(gòu)。工行新疆分行成立大客戶服務(wù)中心，專門針對重點客戶開展服務(wù)，對全疆重點項目服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并通過三級聯(lián)動，對一些跨地區(qū)、關(guān)系全局的重點項目進(jìn)行重點對接和服務(wù)跟進(jìn)。為支持喀什、霍爾果斯兩大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮大型銀行服務(wù)引領(lǐng)作用，2014年1月，工行新疆分行還成立了霍爾果斯國際邊境合作中心支行，依托境外分支機(jī)構(gòu)及代理行網(wǎng)絡(luò)，積極為外貿(mào)企業(yè)提供融資、結(jié)算等多渠道金融支持。

　　優(yōu)化服務(wù)流程。根據(jù)總行政策，新疆分行制定了電力、石油石化、房地產(chǎn)、兵團(tuán)等行業(yè)的信貸政策實施意見，從統(tǒng)籌發(fā)展和風(fēng)險防控的角度，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。為提高業(yè)務(wù)審批效率，大客戶服務(wù)中心可直接發(fā)起業(yè)務(wù)流程，減少支行、二級分行層層上報流程環(huán)節(jié)，并對項目貸款采取調(diào)評合一流程。如，根據(jù)新疆電力、煤炭等能源項目多、涉及融資大的實際，專門抽調(diào)前臺營銷人員、中臺審查、評估人員成立“煤炭、電力工作小組”，按照“調(diào)評合一”簡化流程。

　　在總行與自治區(qū)政府《金融服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議》框架下，工行新疆分行與烏鐵局、國家電網(wǎng)新疆電力公司、特變電工等8個行業(yè)11家重點企業(yè)分別簽署了《專項合作協(xié)議》，深化了與自治區(qū)重點企業(yè)的合作領(lǐng)域。截至2015年12月末，工行新疆分行支持“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)重點項目229個，涉及企業(yè)168戶，表內(nèi)外融資余額496億元，其中：項目貸款余額456億元。

　　突出重點助力關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展

　　“十二五”以來，工行新疆分行以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為契機(jī)，配合對口支援工作部署，全面提升金融服務(wù)供給能力，自2013年以來，工行新疆分行主動遴選出同業(yè)關(guān)注度高、發(fā)展前景好、總投資達(dá)8800億元共計57個項目作為重點項目來推進(jìn)。

　　在總行的大力支持下，工行新疆分行領(lǐng)先于同業(yè)，搶抓了新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)中的“西氣東輸”、“西電東送”兩大通道建設(shè)機(jī)遇，突出信貸支持重點，從政策合作、配套資金和金融合作入手，鎖定重點領(lǐng)域、關(guān)鍵項目，在重點項目建設(shè)、區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、貨幣流通結(jié)算等領(lǐng)域給予全力支持。先后支持了絲綢之路鐵路大通道“南疆之星”、陸路大通道“阿喀高速”、西氣東輸、西電東送、烏魯木齊市軌道交通等一系列重點項目，得到了政府、監(jiān)管部門和企業(yè)的一致認(rèn)可，達(dá)到了業(yè)務(wù)發(fā)展與社會影響力的同步提升。

　　圍繞“西電東送”、“西氣東輸”工程，工行優(yōu)先支持列入國家和自治區(qū)“十二五”規(guī)劃的中央和自治區(qū)投資項目、對口援疆項目以及經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的項目，積極支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、改造升級建設(shè)以及納入國家規(guī)劃的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)項目，大力支持火電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電及電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加強對鐵路煤運通道、城市軌道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，推動了新疆支柱和特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是在“西氣東輸”、“西電東送”兩大通道建設(shè)中，充分發(fā)揮“三個特別允許”政策效應(yīng)，通過單獨放貸或牽頭銀團(tuán)的方式，積極支持電網(wǎng)、電力、煤炭、公路等“西電東送”“西氣東輸”及配套項目等重點項目，成為推動新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的主力軍。2010年以來，累計發(fā)放公司貸款2400多億元，信貸增量近700億元，增幅超280%。

　　延伸服務(wù)助力新疆企業(yè)“走出去”

　　工行新疆分行還不斷延伸服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，助力新疆企業(yè)一同“走出去”。新疆“走出去”項目主要涉及鐵路、公路、民航、城市商貿(mào)物流、文化旅游、進(jìn)出口加工基地等方面，該行通過與海外分行聯(lián)動為其海外子公司、控股公司或參股公司辦理內(nèi)保外貸等業(yè)務(wù)，積極支持具有資金、技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢的本土企業(yè)“走出去”，并在創(chuàng)新賬戶、資金往來、系統(tǒng)建設(shè)、市場營銷與客戶儲備等四個方面積累了寶貴的經(jīng)驗，可通過出口信貸融資、跨境投資與購融資、優(yōu)勢和富余產(chǎn)能輸出、境外園區(qū)開發(fā)、境外國別風(fēng)險管理、境外機(jī)構(gòu)、全球客戶網(wǎng)絡(luò)等七大板塊，為“走出去”企業(yè)提供“一攬子”金融解決方案。重點支持了金風(fēng)科技、特變電工、華凌等自治區(qū)重點企業(yè)“走出去”，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。

　　除了加大直接信貸投放外，工行新疆分行還不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)和融資模式，重點關(guān)注企業(yè)改制引入戰(zhàn)略投資者、并購交易相關(guān)的股權(quán)融資、A股上市定向增發(fā)等市場情況，積極運用理財委托貸款和債務(wù)融資工具、PE主理銀行業(yè)務(wù)等方式，不斷滿足企業(yè)多元化融資需求,切實提高了金融支持新疆發(fā)展的質(zhì)量。

　　同時，工行新疆分行集中優(yōu)勢資源，全力做好兵團(tuán)領(lǐng)域的金融服務(wù)。近年來，該行累計向兵團(tuán)師團(tuán)、棉麻供銷、農(nóng)資、糖業(yè)、種業(yè)、牧業(yè)等企業(yè)投入貸款180億元。并依托“融e購”電商平臺，上線推薦和銷售棉花、果蔬、干果、以及乳、肉、糖、酒等兵團(tuán)農(nóng)副產(chǎn)品，積極為客戶提供網(wǎng)貸通、電子供應(yīng)鏈融資等業(yè)務(wù)支持，實現(xiàn)“線上+線下”的有機(jī)結(jié)合，其中2015年在“融e購”電商平臺上銷售兵團(tuán)棉花近20億元。