近期,中小城市經濟發展委員會、中小城市發展戰略研究院、中國社會科學院發展與環境研究所發布“2017全國綜合實力百強縣市”“2017全國綜合實力百強區”“2017全國綜合實力百強鎮”等6個榜單。相比前兩個“百強縣”“百強區”的提法,以鎮為研究對象的“百強鎮”榜單還不多見。在該榜單中,江蘇昆山市玉山鎮名列第一。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)經過統計發現,百強鎮的區域分布比百強縣、百強區呈現出更明顯的區域分化。西部地區僅有貴州入選1席,中部地區安徽入選2席、河南入選1席,東北地區遼寧入選3席,余下的百強鎮由東部地區包攬,并在江蘇、廣東、浙江三地集中。
中小城市經濟發展委員會稱,考慮到中國鄉鎮實力的快速增長,部分鎮區也聚集了相當規模人口,具備較強的經濟實力,國家相關部委正在考慮啟動“鎮級市”的相關方案,因此,自2014年開始,增加了將具備“建市”條件的鎮作為研究對象,并選取了地區生產總值、城鄉居民人均可支配收入、公共財政收入這三個指標進行綜合比較。
江蘇、廣東“霸榜”
經統計發現,百強鎮中共有93個位于東部地區,其中河北占據2席、福建10席、山東2席,其余全在江蘇、廣東、浙江三地集中,分別占有30席、29席、20席。
與“百強縣”“百強區”的集中區域類似,“百強鎮”在江蘇、廣東、浙江三地集聚,并且集聚程度更甚,共計占據百強鎮79%的份額。而在“百強縣”、“百強區”榜單的前十位中,還能看到湖南、福建、遼寧、山東等地的身影,“百強鎮”前十位則完全來自江蘇、廣東兩省,并各占5席。這也是自2015年以來,江蘇、廣東連續三年 “霸榜”百強鎮十強。
具體來看,今年百強鎮榜單前十位依次是江蘇昆山市玉山鎮、廣東佛山市南海區獅山鎮、江蘇張家港市楊舍鎮、江蘇常熟市虞山鎮、廣東廣州市增城區新塘鎮、江蘇張家港市金港鎮、廣東東莞市虎門鎮、廣東佛山市順德區北滘鎮、廣東東莞市長安鎮、江蘇蘇州市吳江區盛澤鎮。
去年榜單前十位也是這些鎮,但具體位次發生了變化。其中,佛山市獅山鎮從去年第4位前進至第2位,正好與常熟市虞山鎮位置對調。
以上這些鎮本就地處經濟發達地區,上一級幾乎都在百強區、縣之列。居于榜單首位的昆山市玉山鎮以發達的外向型經濟與民營經濟著稱,是昆山市政府所在地,其依托百強縣之首的昆山市,繼續領跑百強鎮。榜單中的張家港市楊舍鎮、常熟市虞山鎮同樣是當地政府所在地,而張家港市和常熟市也是百強縣中的“尖子生”。
值得注意的是,加上另外兩個擠進前十名的江蘇“選手”:張家港市金港鎮和蘇州市吳江區盛澤鎮,這五個地方均屬蘇州大市范圍內。若放眼整個榜單,蘇州的表現更為突出,江蘇上榜的30個鎮中有20個來自蘇州,蘇州能成為江蘇第一經濟大市離不開這些發達而密集的鎮的推動。
再把目光放回廣東,前十位的鎮所在地包括佛山市南海區、廣州市增城區、佛山市順德區,這些地方也在百強區榜單前列。而相比江蘇蘇州百強鎮的一家獨大,廣東百強鎮有佛山、東莞兩個城市平分秋色,兩地分別占有11席和13席。
這些小鎮“富可敵城”
中小城市經濟發展委員會提到,此次研究對象是具備“建市”條件的鎮,發展基礎較好,甚至已經具備了中小城市的某些特征。以榜單前十名為例,不少地方“富可敵城”,為全國各地的小城鎮發展建設提供了生動的示范。
昆山市玉山鎮坐擁兩大著名的國家級開發區:昆山經濟技術開發區和昆山高新技術產業開發區。在這兩大載體之下,玉山鎮成為昆山經濟最大主力。2015年,該鎮GDP達到638億元,增長7.2%。與江蘇鄰省安徽相比,玉山鎮當年的GDP總額甚至超過了安徽部分地級市。
但是若放在百強鎮榜單中比較,不難發現,玉山鎮GDP在百強鎮中并不是第一位。2015年張家港市楊舍鎮GDP為651億元,佛山市獅山鎮為831億元;2016年楊舍鎮GDP為676億元,獅山鎮為915億元。假設以玉山鎮2015年的經濟增速估算,其2016年的經濟總量也仍落后于第2、3名。
但綜合實力的排名不完全與GDP掛鉤,還要考慮發展潛力等因素。比如玉山鎮的區位優勢也非常明顯,作為昆山市區,其擁有高鐵南站和火車站,是很多務工人員進出昆山的必經之地。同時,玉山鎮充分享受上海資源,與虹橋機場相距45公里,半小時即可到達,到浦東國際機場也只有一小時車程。
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