10月30日，人民銀行重慶營業(yè)管理部、國家外匯管理局重慶外匯管理部召開新聞發(fā)布會，提出了《關(guān)于金融支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(下簡稱“《支持意見》”)。
《支持意見》涵蓋8個方面36條措施，其中多個新舉措為全國范圍內(nèi)首次提出。人民銀行重慶營業(yè)管理部稱，此舉旨在大力支持重慶自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，促進(jìn)重慶更好地融入國際金融市場，加快建設(shè)國內(nèi)重要功能性金融中心。
金融改革是各個自貿(mào)試驗區(qū)的重點(diǎn)探索內(nèi)容。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解，重慶的《支持意見》主要在簡化跨境收支管理，提高跨境結(jié)算效率;創(chuàng)新跨境結(jié)算管理方式，支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展;擴(kuò)大人民幣跨境使用，降低匯率風(fēng)險和匯兌成本;拓展跨境投融資等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新探索。
其目的是促進(jìn)重慶更好地融入國際金融市場，加快建設(shè)國內(nèi)重要功能性金融中心，使市場主體跨境金融服務(wù)渠道更多、成本更低、效率更高、風(fēng)險更加可控。
人民銀行重慶營管部國際收支處有關(guān)負(fù)責(zé)人在當(dāng)日的新聞發(fā)布會上稱，在《支持意見》的36條措施中，有4條措施為全國首次提出，包括探索貿(mào)易結(jié)算便利化、創(chuàng)新支持要素市場跨境現(xiàn)貨交易結(jié)算、支持跨境保理業(yè)務(wù)發(fā)展、支持貿(mào)易融資服務(wù)創(chuàng)新。“如探索貿(mào)易結(jié)算便利化創(chuàng)新，在真實合法交易基礎(chǔ)上，支持自貿(mào)試驗區(qū)開展適應(yīng)內(nèi)陸一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等多種貿(mào)易業(yè)態(tài)的結(jié)算便利化試點(diǎn)。”
具體而言，重慶《支持意見》注重與當(dāng)?shù)赜懈偁幜Φ漠a(chǎn)業(yè)相結(jié)合。
如“支持貿(mào)易融資服務(wù)創(chuàng)新”與渝新歐有關(guān)。未來重慶將探索基于陸上運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)的融資規(guī)則體系建設(shè)，推動簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)提單、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)單，并完善提貨、登記查詢及增信等相關(guān)配套機(jī)制;探索基于多種運(yùn)單、提單的信用證結(jié)算、融資等金融服務(wù)創(chuàng)新及便利化舉措等。
其中，“運(yùn)單融資”是重慶希望突破的一大瓶頸。這是因為與海運(yùn)相比，由于鐵路運(yùn)輸?shù)呢泦尾痪邆浣鹑趯傩裕瑹o法融資押匯，降低了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率，因此降低了鐵路運(yùn)輸?shù)母偁幜Α?/p>
而通過該措施，則賦予了渝新歐在鐵路運(yùn)單融資押匯上的權(quán)利。重慶鐵路口岸相關(guān)負(fù)責(zé)人在此前表示，鐵路貨單融資押匯的實現(xiàn)，“將是重慶自貿(mào)試驗區(qū)改寫陸上國際貿(mào)易規(guī)則的第一步”。
此外，《支持意見》提出的“運(yùn)單信用證結(jié)算創(chuàng)新”，則是國際貿(mào)易結(jié)算模式的一種方案，重慶方面表示，不僅將在渝新歐上進(jìn)行試驗，同時也將拓展到中新互聯(lián)互通南向通道上。
而“支持要素市場跨境現(xiàn)貨交易結(jié)算”，則是針對包括咖啡交易中心在內(nèi)的重慶眾多要素市場。方案稱，“將探索與要素市場跨境交易相適應(yīng)的外匯收支便利化措施，支持符合條件的要素市場開展代客集中收付、境內(nèi)外匯劃轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，推動跨境現(xiàn)貨交易業(yè)務(wù)發(fā)展。”
中國人民銀行重慶營業(yè)管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，通過提高跨境現(xiàn)貨交易結(jié)算的便利化，可進(jìn)一步促進(jìn)重慶要素市場的發(fā)展，如其中開展的“代客集中收付”業(yè)務(wù)，將為重慶的要素交易市場提供更加便利的交易條件，如可為其會員企業(yè)集中辦理外匯收付等業(yè)務(wù)。
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