從今天到2049年的這30余年,是極其特殊的一段時間。
剛剛閉幕的黨的十九大報告已經明確,2020年,是中國實現第一個百年即建黨100周年奮斗目標的時間點,要全面建成小康社會;2035年,是第二個百年即建國100周年奮斗目標完成第一階段的時間點,屆時中國要基本實現社會主義現代化;到2050年,第二個百年奮斗目標的第二階段完成,中國將建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
這30年,是要完成重大歷史使命、具有決定性意義的30年,容不得半點馬虎。自然,在開始征途之前,需要高瞻遠矚、精心謀劃。
在向30年后一個更強更美更好的寧波奔跑之時,回首來路,剖析得失,直面現時遇到的種種問題,這是奮斗和夢想的另一層含義,也是“寧波2049”在給出的答案之前,必須做的功課!
30年余前的寧波,宛如初升的太陽,光芒耀眼,集萬千寵愛于一身。
1984年4月國務院將寧波列為全國14個進一步對外開放的沿海城市;是年8月,鄧小平號召“把全世界的‘寧波幫’都動員起來建設寧波”。
1985年10月時任國務院代總理萬里視察寧波的經濟開發和發展問題,并主持召開“關于加快寧波經濟開發問題會議”;是年11月,國務院成立寧波經濟開發協調小組,以加強對寧波開發工作的領導,協調解決寧波開發建設中的重大問題。
1986年11月國務院批復同意《寧波市城市總體規劃(1986—2000)》。這是改革開放后寧波第一版經國務院批準的城市總體規劃,其在寧波城市歷史上具有里程碑式的意義——“86版總規”首度形成了包括三江片區、鎮海發展區與北侖發展區在內的“大寧波”城市框架,奠定了今日寧波的城市發展框架。
“大寧波”由此起步!
1986年12月8日國務院批準寧波為第二批國家歷史文化名城;3天后,又批復同意設立北侖港工業區。
1987年2月國務院批復同意寧波市實行計劃單列,賦予寧波相當于省一級的經濟管理權限。
在這30余年間,寧波從昔日彈丸小城,成長為了一座現代化大都市!
但近幾年,“寧波發展慢”的聲音,開始頻頻傳出。特別是與昔日地位、實力旗鼓相當的兄弟城市的比較中,寧波頗顯落寞。
2012年英國GCCI全球城市排行榜,在120個上榜城市中沒有寧波,而天津、大連、成都、蘇州、杭州、重慶、青島等已經位居第三層級。
Gawc(2012)排行榜、2014年普華永道COO排行榜(30個上榜城市),2015年日本GPCI排行榜(40個上榜城市),2016年美國GCI(125個上榜城市),都沒有寧波的身影。而武漢、青島、杭州、廈門、成都等兄弟城市,則開始在全球城市體系中脫穎而出。
從GDP排名來看,寧波的地位也出現了下降——從2005年的全國第11位,下降至了2010年的全國14位;到2016年,寧波的城市GDP排名已經下降至全國第16位。而且,寧波與同一梯隊的城市差距逐步拉大。武漢、成都、杭州等經濟總量均已超過萬億元,而寧波還距“萬億俱樂部”有近1500億元的距離。
與杭州相比,這些年寧波的落寞感更甚。不管是城市品質還是經濟業態、經濟總量,杭州這幾年的建設和發展,明顯快過寧波。
經濟業態方面,從杭州、寧波兩市的互聯網搜索詞頻來看,寧波詞頻以制造、港口、商貿和新技術為主,杭州詞頻則以互聯網+、休閑、文化、商貿、電商為主——一個阿里巴巴就足夠說明問題了!針對寧波的一份調研認知報告認為:“寧波的新經濟元素相對較少,新經濟在寧波尚未形成范圍和集聚效應,與周邊城市發展差距較大。”
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