在“我為大連發展獻良策”活動中，市人社局采取召開座談會、黨支部會，發放征求意見表等形式征集意見，圍繞“九個聚焦”,重點結合工作實際，突出民生保障、人才建設等方面獻計策，取得了較好效果。經歸納匯總, 梳理出八個方面20條意見建議。

　　一、圍繞聚焦“轉變思想觀念”獻良策

　　1.加強我市智庫建設。要充分認清差距，對標上海，彌補短板。具體方法為：暢通“一條道路”、搞好“兩種鼓勵”、利用好“三個優勢”，即：一是暢通政府民間智慧互流通道，實現信息共享，把政府政策同智庫對策緊密結合，避免自我設計、自我循環、自我欣賞。二是政策上鼓勵，制定法規措施;財政鼓勵，資金重點傾斜。三是利用好互聯網優勢，設置論壇，鼓勵注冊，打造黨政軍民學媒等相結合的智慧綜合源頭;利用好大連高校和研究機構較多的優勢，立足發展緊需，多方面多維度針對性設立課題項目，確保智庫研究多產精產準產;利用好中央扶持政策和對標上海的優勢，請進來走出去，消化外界經驗，杜絕白跑空轉。為我市的全面發展提供厚實的智慧積累、超前的思維觀念和宏觀的頂層設計。

　　二、圍繞聚焦“城市未來發展目標”獻良策

　　2.建議搭建全市政府部門間的信息數據交互平臺，打破信息壁壘和數據孤島，實現全市公開的政務信息數據資源共享，提高數據使用效率。

　　3.加強體育健身廣場、休閑公園、圖書館、公眾健康俱樂部等場所建設。盡可能在社區周圍、樓院旁等場所多修建些健身器材，方便市民健身娛樂，豐富文化體育生活。

　　4.建議加強城市精細化管理。合理規劃建設，減少“開腸破肚”修拉鏈路。兩排車道要科學規劃公交專用道設置;參照“河長制”落實對道路和城市設施的管理責任，對因施工挖道，損壞設施的修復質量進行監管，未盡責任的要追究責任。

　　三、圍繞聚焦“擴大開放”獻良策

　　5.激發人力資源市場活躍度，充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推進統一規范的人力資源市場建設。加速推進人力資源服務產業園建設，深入發掘人力資源高端峰會(論壇)活動潛力，搭建“一帶一路”人力資源服務國際交流合作平臺，引入國內一流服務商開展相關領域合作。對接上海市優質資源，打造成在東三省、環渤海地區具有相當影響力的綜合平臺。

　　6.搭建海外人才服務平臺。按照創新、開放、共享的原則，指導并支持我市高水平人才機構，開展海外人才創新創業以及生活等方面的配套服務，打造“海外人才之家”服務品牌，開展海外人才聯誼交流、留學人員創業培訓、海外人才沙龍、海外人才論壇等形式多樣的交流活動，幫助申請創新創業項目支持，積極營造和提升海外人才歸屬感、成就感、榮譽感和社會氛圍。

　　四、圍繞聚焦“創新引領”獻良策

　　7.建議以“”共享融合為基礎，搭建信息監測平臺，加強就業數據與宏觀經濟數據的比對分析，建立健全就業失業預測、預警和預案“三位一體”的監測體系，動態掌握離崗失業人員的就業情況。

　　8.建議充分發揮“互聯網+人社”的積極作用，以創新推動創業，以創業加速創新。推進基層勞動就業社會保障平臺網絡設備升級及智慧信息化建設項目，構建綜合柜員實體窗口、網上辦事大廳、移動終端、自助終端線上線下一體化服務體系，實現簡單業務一站式自助辦理，達到公共就業服務零距離、面對面和高效率的目標要求。

　　9.借鑒上海市社保部門的便民措施，開發獨立的社保查詢和業務辦理網站，將原局網站中的各項社保查詢、預算功能提取出來，并進行優化，方便參保人員查詢個人信息、打印各項證明，同時滿足企業專管員辦理業務的需求。

　　五、圍繞聚焦“干部隊伍作風建設”獻良策

　　10.加強公務人員綜合素質培養。增加學習本職工作業務技能訓練課程，定期展開技能考核，在基本業務精通的基礎上有更高的可視空間。著力推進“換崗、輪崗”制度，讓工作人員有更廣泛的職業技能體驗，最終實現技能多樣化、業務熟練化、學習常態化。

　　11. 保持好人社“服務形象品牌建設”活動效果，加強暗訪督導不松懈，使主動服務成為常態習慣。

　　12.建議優化退休審批流程。理順職責，管辦分離，經辦機構審批核準，行政部門管理抽查，提高服務質量。

　　六、圍繞聚焦“人才強市”獻良策

　　13.實施人才強市戰略，構建人才發展治理體系，推進人才發展體制機制改革，打造人才制度優勢。不斷創新人才政策，更加注重本土人才培養，更加注重海外人才引進，更加注重柔性引才方式，更加注重人才評價激勵方式創新。加強人才工作頂層設計，強化溝通協調，形成工作合力。

　　14.全面對標復制上海人才工作經驗。加強與上海對口合作，推動智力交流、信息共享、人才培訓、市場對接等項目落實落地。借鑒上海“雙自聯動”經驗，完善遼寧自貿區大連片區人才服務工作的復制推廣清單和自主創新清單并指導片區落實。對標深圳、廣州、青島、蘇州等先進地區人才政策，保持我市專業技術人才政策的比較優勢。

　　15.突出“高精尖缺”導向，推進人才引進、培養、使用、評價、激勵、服務等各環節項目落實。加強高層次人才和產業發展急需緊缺人才引進，積極倡導柔性引才方式，聚四方英才而用之。研究建立高層次人才協同認定和動態調整機制，完善重點產業緊缺人才認定標準，編制并發布年度人才開發目錄。跟進遼寧省工作進程，研究吸引優秀高校畢業生的政策措施。注重引智與引資引技并重，繼續加大海外人才引進力度。加大人才的培養力度，實施領軍人才培養、企業博士后人才集聚、專業技術人才知識更新等工程，培養更多的創新型青年人才。深入推進我市職稱制度改革，完善人才評價制度。推動建立“一企一策”人才工作機制，精準解決企業人才開發問題。推進人力資源服務產業園建設，積極協調申報國家級人力資源服務產業園。積極搭建載體和平臺，推動行業交流和項目合作。

　　七、圍繞聚焦“保障和改善民生”獻良策

　　16.完善慢性病補助政策，將惡性腫瘤、白血病等病種由一年一檢調整為隨時檢診。調整慢性病定點管理辦法，引導糖尿病、高血壓等參保患者合理使用醫保基金。

　　17.建議加大課外輔導班監管力度。目前雖然已經加強了課外輔導班的監管，但是力度需要加強。很多中小學教師仍在暗地里通過各種手段變相辦班輔導，縮減課上內容，用來輔導班講課，一定程度影響了教風學風和社會風氣。建議加大課外輔導班監管力度，建章建制，使輔導班規范化合理化。

　　18.工傷醫療費人工審核報銷手續繁瑣、效率不高，矛盾易發。建議實行大連市工傷保險定點醫療機構持卡結算管理。參保人員本地工傷醫療費用在出院時可直接在定點醫療機構刷卡結算，特殊情況下(如繳費信息或認定信息異常、異地工傷等)再轉由工傷保險經辦機構處理。

　　19.社保經辦應取消區域化管轄權限制，各經辦機構積極溝通，以服務企業和個人為宗旨，簡化流程，快捷辦理，讓企業和參保職工走進任何一個社保經辦機構大廳都能辦理想辦的任何業務。

　　八、圍繞聚焦“城市精神”獻良策

　　20.加強城市旅游特色化建設。更加深入挖掘大連本土特色、大連人文精神，培養大連人的自豪感，幸福感，打造具有濱城一線、改革前沿、胸懷廣闊、獨具魅力的城市精神，開發規模化、長期化的人文產業。

　　“我為大連發展獻良策”活動是觸民心、接地氣，發揚民主、積蓄民智的有效方法。市人社局會充分利用好這次活動，認真總結梳理，汲取好的意見建議，彌補不足，針對性提高。同時，發揚民主氛圍，鼓勵大家今后繼續為我市建設發展提出好的計策和建議。