比肩發(fā)達(dá)地區(qū)汽車(chē)工業(yè)實(shí)驗(yàn)水平的汽車(chē)高原質(zhì)量檢驗(yàn)中心來(lái)了。

　　領(lǐng)先全國(guó)乃至全球的人形智能機(jī)器人領(lǐng)域的優(yōu)必選來(lái)了。

　　這些項(xiàng)目來(lái)到的是一座創(chuàng)新無(wú)極限的活力之城，一座經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力與競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的城市，這座城市叫——昆明。

　　昆明是一座唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝的，以創(chuàng)新為第一動(dòng)力的魅力之城。

　　黨的十九大報(bào)告指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。為此，市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議提出，在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，昆明必須不折不扣地深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　創(chuàng)新之變

　　激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。

　　歷史給昆明打開(kāi)了一個(gè)千載難逢的機(jī)遇之窗——主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市。抓住這個(gè)機(jī)遇，就能為保持昆明經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但機(jī)遇從不眷顧因循守舊者，更不會(huì)降臨坐享其成者，而是將留給善于和勇于創(chuàng)新的人。一直以來(lái)，昆明用改革創(chuàng)新的精神、思路、辦法來(lái)激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，將改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　多年以來(lái)，昆明以創(chuàng)新科技體制機(jī)制，深化科技管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才發(fā)展等方面的改革創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。僅2016年，昆明市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)就達(dá)80項(xiàng)，擁有以自主研發(fā)的Sabin株脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗、預(yù)防EV71感染引起的手足口病疫苗等為代表的一批原創(chuàng)性科技創(chuàng)新成果。在昆明高新區(qū)，生物醫(yī)藥大健康、金屬新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯，高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)191戶(hù)。拜耳滇虹、昆藥集團(tuán)、沃森生物等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。這些以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一批批“分子企業(yè)”，或?qū)⒋呱咝聟^(qū)成為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　創(chuàng)新無(wú)止境，改革不停步。黨的十九大報(bào)告提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。《昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市實(shí)施綱要(2017—2030)》(下稱(chēng)《綱要》)提出：加快區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心等四大中心建設(shè)。昆明資源集中、要素集聚，是云南省政治、經(jīng)濟(jì)等的中心和樞紐，匯聚了全省60%以上的高新技術(shù)企業(yè)、70%以上的科技創(chuàng)新資源、90%以上的科研院所和高等院校，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近全省三分之一，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理想之地。隨著區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的推進(jìn)，國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新”示范基地建設(shè)，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型城市等創(chuàng)建步伐將不斷加快。

　　改革之變

　　注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力

　　盡管亮點(diǎn)頻顯，但短板不容忽視。昆明融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系程度不高，特色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)不明顯，經(jīng)濟(jì)外向度低，開(kāi)放合作領(lǐng)域不寬、層次不高，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)等總體偏弱的現(xiàn)狀，需要通過(guò)持續(xù)的創(chuàng)新、改革來(lái)進(jìn)行改變。

　　頂住壓力，保持定力，改革創(chuàng)新關(guān)頭，勇者勝。

　　近年來(lái)，昆明在改革創(chuàng)新的深水區(qū)、攻堅(jiān)期，先后確定革新要點(diǎn)近800項(xiàng)，已出臺(tái)方案文件并推進(jìn)落實(shí)近500項(xiàng)，正在推進(jìn)200多項(xiàng)，積極爭(zhēng)取并協(xié)調(diào)推進(jìn)70余項(xiàng)改革試點(diǎn)。以改革創(chuàng)新促發(fā)展的壯麗畫(huà)卷在紅土高原漸次展開(kāi)，形成了全國(guó)公共資源交易體制改革的“昆明樣本”、“兩出兩進(jìn)兩對(duì)接一提升”精準(zhǔn)扶貧的“昆明舉措”、基層公共文化服務(wù)包的“昆明模式”、呈貢區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的“昆明示范”、西山區(qū)船房村社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的“昆明探索”等一批改革創(chuàng)新亮點(diǎn)和品牌。

　　改革創(chuàng)新既要由點(diǎn)到面，又要穩(wěn)中求進(jìn);既要突出重點(diǎn)，又要整體突破。根據(jù)立足全局謀劃、分步實(shí)施、多點(diǎn)突破的路徑，昆明實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳卦诟黝I(lǐng)域陸續(xù)推出并形成一批批標(biāo)志性改革創(chuàng)新成果——

　　在經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，研究出臺(tái)27條措施，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，更多運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)。加快“一網(wǎng)三中心”建設(shè)，公布首批102項(xiàng)“最多跑一次”行政審批事項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)一條龍、辦事跑一次、審批一顆章、政務(wù)一張網(wǎng)”。

　　在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域，編制了《綱要》，推動(dòng)形成助力滇中、融入國(guó)內(nèi)、聯(lián)通周邊、接軌國(guó)際的對(duì)外開(kāi)放新格局。“一區(qū)兩中心”綜合保稅區(qū)(中心)通過(guò)國(guó)家封關(guān)驗(yàn)收。上合國(guó)際馬拉松賽、中印瑜伽大會(huì)、國(guó)際金融論壇等國(guó)際交流活動(dòng)日趨頻繁，南博會(huì)、商洽會(huì)、旅交會(huì)等影響力日益擴(kuò)大。

　　在農(nóng)村綜合改革領(lǐng)域，出臺(tái)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》及60個(gè)配套文件，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，累計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地106.7萬(wàn)畝，累計(jì)辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)面積24.74萬(wàn)畝。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制，以戶(hù)籍制度改革為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，累計(jì)完成城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)戶(hù)111.4萬(wàn)人。創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，推行“兩出兩進(jìn)、兩對(duì)接、一提升”扶貧開(kāi)發(fā)新思路。目前，昆明市累計(jì)減少貧困人口14.91萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到8.8%，脫貧攻堅(jiān)邁出堅(jiān)實(shí)步伐……

　　一項(xiàng)項(xiàng)改革創(chuàng)新，一個(gè)個(gè)領(lǐng)域突破，昆明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由原來(lái)加快發(fā)展速度的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)創(chuàng)新力的發(fā)展方式;由原來(lái)規(guī)模快速擴(kuò)張的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的方式，為加快昆明發(fā)展注入新動(dòng)力，增添新活力，拓展新空間。

　　融合之變

　　增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

　　更值得關(guān)注的是，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，昆明舉全市之力，按照“一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強(qiáng)”的思路，凝心聚力謀發(fā)展，擼起袖子加油干，形成一二三產(chǎn)交叉融合發(fā)展新格局。其中，一產(chǎn)方面，高原都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。建成10個(gè)各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中，石林臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園被評(píng)為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，嵩明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園被評(píng)為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);斗南花卉交易市場(chǎng)成為亞洲最大的鮮切花交易市場(chǎng);培育省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)117戶(hù)的產(chǎn)業(yè)新格局。

　　二產(chǎn)方面，新型工業(yè)化發(fā)展提速。云南白藥、云內(nèi)動(dòng)力等企業(yè)成長(zhǎng)為行業(yè)龍頭;全國(guó)首家高原汽車(chē)實(shí)驗(yàn)中心——中汽中心機(jī)動(dòng)車(chē)高原質(zhì)量檢驗(yàn)中心、昆明新能源汽車(chē)工程技術(shù)中心、優(yōu)必選等一批重大項(xiàng)目落戶(hù)昆明;培育了近50家產(chǎn)值超10億元的企業(yè)。中緬油氣管道全線(xiàn)貫通，中石油云南煉油項(xiàng)目建成投產(chǎn)，改變了云南少氣無(wú)油的狀況。

　　高新區(qū)、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園等一批特色園區(qū)加快推進(jìn)，2016年昆明園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的84.5%;電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)32.2%、21.7%、8%，均高于一般工業(yè)增速。

　　三產(chǎn)方面，服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)，成為國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市，金鼎科技園成為國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園，古滇文化名城一期建成運(yùn)營(yíng)。實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。

　　如今，昆明正以黨的十九大精神為指引，不斷深化對(duì)新發(fā)展理念科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解和把握，特別是在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開(kāi)放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化轉(zhuǎn)變。今年上半年，昆明主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于去年同期，呈現(xiàn)“四快四穩(wěn)”的特點(diǎn)， 即經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)、社會(huì)消費(fèi)較快增長(zhǎng)、財(cái)政收支增長(zhǎng)較快，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成2049.11億元，增長(zhǎng)9.6%，同比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　未來(lái)的昆明，將是一座高端人才在這里會(huì)聚，前沿科學(xué)在這里轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新資源在這里聚集的創(chuàng)新創(chuàng)造活力綻放之城。未來(lái)的昆明，將是本土文化與異域文化多元并存，民族傳統(tǒng)文化與異域文明成果相互交融，不同國(guó)籍、不同膚色、不同文化背景的人們?cè)谶@里和諧共處的區(qū)域性國(guó)際中心城市。

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