近年來,質檢總局和寧波檢驗檢疫局深刻領會黨中央、國務院精神,積極推進簡政放權,優化工作流程,不斷釋放改革紅利,提升貿易便利化水平。
大幅削減進出口法檢商品目錄,削減幅度高達85%。先后6次減免相關涉企業費用,每年可減輕企業負擔上百億元。不斷取消、精簡、下放行政審批事項。先后有17項跟檢驗檢疫職能有關的行政事項被取消、下放或者改變管理方式。以信息化推動檢驗檢疫一體化。檢驗檢疫(e-CIQ)主干系統和無紙化系統在全國正式上線運行,實現了全國檢驗檢疫的“通報、通檢、通放”一體化,大大降低了企業報檢成本,提高了通關效率。創新監管方式,形成可復制推廣的自貿區經驗。前后推出2批、13項自貿區創新措施。加強部門聯動,推進口岸大通關建設。主動參與地方“單一窗口”建設,積極推進“一站式”作業和關檢聯合執法,建設口岸物流綜合監管平臺,整合監管設施資源,共享共用檢驗檢疫口岸查驗設施資源。壓縮檢驗檢疫時長,降低抽查比例。對外公布《檢驗檢疫抽批比例和流程時限》,近八成入境貨物不再進行現場抽查和實驗室檢測。建設貿易便利化國檢試驗區,深化貿易便利化改革。寧波局以中國-中東歐國家貿易便利化國檢試驗區為契機,加快改革創新步伐,探索制訂更加便利的檢驗檢疫監管政策,促進中國和中東歐國家進出口貿易“優進優出”,也為全國貿易便利化提供寧波經驗。
貿易便利化促進寧波杭州灣新區競爭力提升
寧波杭州灣新區地處滬杭甬經濟圈中心,擁有國家級出口加工區,是浙江省14個產業集聚區之一和9大海洋經濟集聚區之一。寧波局積極探索,大膽實踐,杭州灣新區辦事處結合新區實際,吃透精神,狠抓落實,近年來為提升區域貿易便利化水平做了許多有益的工作,受到地方政府的高度評價和企業的普遍歡迎。
服務新區高端制造業。新區打造先進制造集聚區,建設以先進制造業為支柱的“6+4”產業新體系。特別是汽車制造業的快速發展讓新區成為寧波“中國制造2025”試點示范城市建設的先行區。為了對接“中國制造2025”試點示范城市建設,寧波局專門制定出臺了16條措施,對地方重點產業、重點企業和重點項目提供“一企一策”打包服務。通過降低抽查比例,壓縮檢驗檢疫時長,提高通檢效率。
做大做強跨境電商業務。新區是全國首批試點城市寧波跨境電商“一個中心,多點布局”中起步最晚的園區。但在突出的區位優勢和更加優惠的政策激勵下,新區跨境電商取得了飛速發展。隨著跨境電商4.8新政過渡期延長到2018年12月31日,以及寧波局取消電商高風險能力資質的認定和擴大商品種類試行進口寵物食品的新舉措,為新區擴大招商,爭取更多知名電商或平臺,迎合國內消費需求擴大跨境電商商品種類,做大做強跨境電商業務引領新一輪發展起到積極作用。
進一步優化流程,完善口岸查驗功能。口岸延伸是檢驗檢疫全面深化改革工作的一項重要內容,近年來寧波局始終圍繞口岸延伸的目標積極推進檢驗檢疫各項業務的改革創新。加快推動新區建設集中查驗平臺,承接寧波口岸直通放行的進口業務,完善新區口岸功能,做好口岸延伸,實現“家門口”查驗,方便新區企業。
復制自貿區政策,發展出口加工區業務。近年來,以跨境電商為代表的保稅倉儲業務取得了突破性發展。針對出口加工區“境內關外”的特性,在出口加工區開展“兩頭在外”的加工業務和保稅倉儲物流業務,都將充分享受檢驗檢疫一線最大限度的放開,二線管得住、放得快的自由和便利,促進出口加工區業務良性發展。
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