太原都市區(qū)是我省“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的“一核”。
為加快推進太原都市區(qū)空間協(xié)調(diào)發(fā)展和人居環(huán)境改善，把太原都市區(qū)建成國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范先導區(qū)和塑造山西美好形象、實現(xiàn)振興崛起的驅(qū)動核心，今年以來，太原都市區(qū)規(guī)劃編制工作緊鑼密鼓地推進。近日，《太原都市區(qū)規(guī)劃(2016—2035年)》正式發(fā)布，這是黨的十九大召開后我省發(fā)布的首個重要規(guī)劃，也是指導太原都市區(qū)和轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設的重要依據(jù)。
《規(guī)劃》涉及發(fā)展目標和戰(zhàn)略、總體空間布局、產(chǎn)業(yè)空間布局、文化保護與發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設、綜合交通體系規(guī)劃、市政基礎設施規(guī)劃等方面。6503平方公里、“一主一副一區(qū)多組團”……太原都市區(qū)發(fā)展藍圖已徐徐展開。
【發(fā)展規(guī)模】
2035年人口770萬
建設用地845平方公里
《規(guī)劃》顯示，太原都市區(qū)規(guī)劃面積6503平方公里，總?cè)丝谝?guī)模2035年達到770萬人，建設用地規(guī)模2035年控制在845平方公里。都市區(qū)規(guī)劃范圍為太原市六城區(qū)、清徐縣、陽曲縣，晉中市榆次區(qū)和太谷縣，定位為國家新型產(chǎn)業(yè)基地和能源科技創(chuàng)新中心，國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展示范區(qū)，具有國際影響力的文化旅游都市，努力建設成為國家區(qū)域中心城市。
根據(jù)發(fā)展定位，《規(guī)劃》制定了都市區(qū)發(fā)展的總體目標，即將太原都市區(qū)建設成為引領山西振興崛起的動力引擎，宜居宜業(yè)、幸福和諧的美好家園，魅力獨特的文化都會，山青水綠天藍氣爽的生態(tài)都市。《規(guī)劃》顯示，到2035年，都市區(qū)經(jīng)濟實力和科技實力大幅躍升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)高端化、綠色化、智能化、多元化，人民生活水平達到國內(nèi)較高水平。山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)成為國家重要的新型產(chǎn)業(yè)高地，山西農(nóng)谷成為全國有優(yōu)勢的功能農(nóng)業(yè)(食品)科創(chuàng)基地。都市區(qū)形成組團式、網(wǎng)絡化、生態(tài)型空間結(jié)構(gòu)，全域一體化和城鄉(xiāng)一體化格局更加完善，環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)文明達到新的高度。
【城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)】
打造“一主一副一區(qū)多組團”模式
根據(jù)《規(guī)劃》，太原都市區(qū)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一主一副一區(qū)多組團”。
“一主”即太原主城區(qū)，包括太原高速南環(huán)線以北集中建設區(qū)域。定位為區(qū)域性的金融商務中心，商業(yè)、文化、科教中心，國際開放平臺與交往中心，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市品質(zhì)提升示范區(qū)。
“一副”即太榆中心城區(qū)，包括太原高速南環(huán)線與規(guī)劃迎賓路之間連片建設區(qū)域以及晉中市榆次區(qū)中心城區(qū)。定位為區(qū)域性現(xiàn)代服務中心、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國際性低碳技術及煤基產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新示范區(qū)、宜居城市建設主體區(qū)。
“一區(qū)”即山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，由太原經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、太原高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、太原武宿綜合保稅區(qū)、太原工業(yè)園區(qū)、晉中經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、山西榆次工業(yè)園區(qū)、山西科技創(chuàng)新城、山西大學城8個開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其南北擴展區(qū)整合而成。定位為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新高地、中部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新平臺、山西創(chuàng)新轉(zhuǎn)型主引擎和改革創(chuàng)新先導區(qū)。
“多組團”即清徐、陽曲、太谷(農(nóng)谷)、徐溝、西谷、修文、泥屯等多個產(chǎn)城融合組團。中心城區(qū)和外圍組團圍繞一條貫通南北的都市區(qū)中軸、兩條聯(lián)動東西的都市發(fā)展軸和汾河、瀟河兩條生態(tài)文化景觀帶有機組織。
在都市區(qū)公共服務空間布局上，《規(guī)劃》提出，提升完善太原、晉中兩個城市綜合中心，重點構(gòu)建汾東現(xiàn)代服務中心，大力培育清徐、陽曲、太谷(農(nóng)谷)、徐溝、修文、泥屯、西谷等組團中心，同步優(yōu)化提升迎新、下元、北營、晉源、朝陽、高校新區(qū)、榆次老城等片區(qū)中心，形成集中體現(xiàn)太原都市區(qū)對外開放水平、綜合服務能級、地域文化特色和現(xiàn)代文明程度的核心空間。
【產(chǎn)業(yè)空間布局】
打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群
《規(guī)劃》顯示，在工業(yè)發(fā)展布局方面，將遵循都市區(qū)“一主一副一區(qū)多組團”空間格局，以山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)為核心平臺，以企業(yè)為主體，以園區(qū)為載體，以基地、集群為主要形態(tài)，以技術改造、技術進步、技術創(chuàng)新為突破口，深入實施“中國制造2025”，率先開展國家智能制造試點示范，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，建成國家新型能源基地、煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地和全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。
其中，太原主城區(qū)工業(yè)布局將圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換和老工業(yè)城市創(chuàng)新能力建設，加快疏解非都市工業(yè)產(chǎn)能，著力發(fā)展創(chuàng)意研發(fā)、產(chǎn)品設計、技術服務、營銷管理等環(huán)節(jié)和業(yè)態(tài)。高標準建設轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的同時推進北部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級。在太榆中心城區(qū)工業(yè)布局中，山西科技創(chuàng)新城將建成國際性低碳技術創(chuàng)新基地、國家煤基產(chǎn)業(yè)科技中心;唐槐產(chǎn)業(yè)園區(qū)將建成世界一流的能源裝備制造基地，重裝汽車及新能源汽車研發(fā)制造基地，電子信息產(chǎn)業(yè)基地，形成新能源裝備制造集聚區(qū);晉中匯通產(chǎn)業(yè)園區(qū)將壯大紡織機械產(chǎn)業(yè)集群;晉中新能源汽車園區(qū)則形成以甲醇汽車及電動汽車為特色的新能源汽車制造集聚區(qū)。
此外，在科技創(chuàng)新集聚區(qū)布局方面，將立足于打造區(qū)域轉(zhuǎn)型試驗創(chuàng)新驅(qū)動核心，著力建設山西科技創(chuàng)新城核心區(qū)、太原主城區(qū)南部文教科研區(qū)、省高校新區(qū)和山西農(nóng)谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心四個科技創(chuàng)新集聚區(qū)。其中，山西農(nóng)谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心將以國際視野、國家標準，聚焦功能農(nóng)業(yè)(食品)研發(fā)和高新技術產(chǎn)業(yè)化兩大核心功能，以山西農(nóng)業(yè)大學為核心，按照“谷城融合、學園融合、校景融合”理念，建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、山西功能農(nóng)業(yè)和功能食品研究院、國家級功能食品檢驗檢測中心。
【綜合交通系統(tǒng)】
加快推進軌道交通和快速路網(wǎng)
《規(guī)劃》顯示，將按照全國綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃，加快建設太原全國性綜合交通樞紐(節(jié)點城市)，建成內(nèi)暢外聯(lián)、通江達海抵邊的多層次、多模式、規(guī)范化的綜合交通運輸體系。都市區(qū)范圍實現(xiàn)交通系統(tǒng)管理、運行的信息化，形成合理的節(jié)能型運輸裝備體系和交通能源消費結(jié)構(gòu);加快推進以軌道交通和快速公交為骨干、常規(guī)公共交通為主體的公交導向型交通發(fā)展模式;建成以城市快速路、主干路為骨架，次干路、支路系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
根據(jù)《規(guī)劃》，都市區(qū)組團間快速路將形成“兩環(huán)五橫八縱”的快速路系統(tǒng)。兩環(huán)為太原中環(huán)快速路、太原外環(huán)快速路(現(xiàn)狀高速環(huán)線改造);五橫為陽興街、迎賓路-環(huán)城南路、小牛線、文源路;八縱為濱河西路、濱河東路、太茅路、塢城路-大運路、馬練營路、綜合通道、臥虎山路-建設路-匯通路、環(huán)城東路。
與此同時，大力建設組團間和組團內(nèi)軌道交通，與城區(qū)軌道線網(wǎng)無縫對接，帶動新區(qū)發(fā)展，支撐空間拓展。在山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)瀟河、陽曲等園區(qū)與都市區(qū)機場、車站等樞紐之間，以及示范區(qū)與太原、晉中中心城區(qū)和清徐等組團之間，率先探索磁懸浮等綠色交通技術的應用示范，并積極向忻州、平遙等地延伸。太原市軌道交通7號線延伸至清徐，軌道交通8號線延伸至陽曲，加強太原主城區(qū)與清徐、陽曲的聯(lián)系。此外，太原軌道交通1號線將與晉中榆次區(qū)軌道交通1號線銜接，太原軌道交通2號線與榆次區(qū)軌道交通2號線銜接，太原軌道交通7號線與榆次區(qū)軌道交通3號線銜接，加強太原主城區(qū)與晉中榆次區(qū)的聯(lián)系。
