銀川市民間投資完成671.43億元，同比增長(zhǎng)7.0%，高于全國水平1.0個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為55.7%，比上年同期提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，低于全國水平4.8個(gè)百分點(diǎn)，民間投資拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)3.7個(gè)百分點(diǎn)。下一步工作推進(jìn)措施：
一是以加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度為抓手，打造服務(wù)型政府。進(jìn)一步完善行政審批運(yùn)行機(jī)制，再造、優(yōu)化審批流程，再取消、下放一些審批事項(xiàng)。在現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的框架下，采取調(diào)整職能配置、明確事權(quán)劃分，規(guī)范行政許可設(shè)定審查程序，建立投資項(xiàng)目服務(wù)大廳(包括圖審驗(yàn)收大廳)，徹底解決項(xiàng)目單位多頭跑路的問題，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目“一條龍”閉環(huán)審批，實(shí)現(xiàn)“一廳、一窗、一號(hào)、一網(wǎng)”一次辦成事，最大限度方便群眾辦事。按照應(yīng)減盡減的原則，進(jìn)一步流程再造和事項(xiàng)整合，最大限度精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，最大限度優(yōu)化辦事流程，減少政府行政成本和企業(yè)運(yùn)行成本，凸顯審批改革的極速效應(yīng)。
二是以改善融資環(huán)境為突破，拓寬民間資本融資方式。進(jìn)一步完善地方金融服務(wù)體系，支持企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)。鼓勵(lì)國有商業(yè)銀行加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)信用支持力度。整合本市財(cái)政各類扶持資金，注入銀川市產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司作為引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本，切實(shí)提高財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)。創(chuàng)新金融服務(wù)。扶持和鼓勵(lì)融資租賃行業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。建立無形資產(chǎn)的抵押、質(zhì)押、交易平臺(tái)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)如電商、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域。目前在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等與民生利益息息相關(guān)的領(lǐng)域，存在著資源不足的現(xiàn)象，下一步將重點(diǎn)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入這些領(lǐng)域投資，降低準(zhǔn)入門檻，放寬審批條件，在民間資本進(jìn)入后，公平公正對(duì)待，確保其享有與國有資本同等待遇。
三是以消除各類隱形壁壘為重點(diǎn)，推動(dòng)民間投資健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目跟蹤制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目督查，大力協(xié)調(diào)解決民間資本項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，積極幫助企業(yè)申報(bào)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造、中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金，爭(zhēng)取把更多企業(yè)項(xiàng)目列入中央和自治區(qū)專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃，確保重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。引導(dǎo)小微企業(yè)建立聯(lián)盟，以多種方式加強(qiáng)與大中企業(yè)的協(xié)作配套，切實(shí)加大對(duì)非公和中小微企業(yè)的宣傳和考核力度，建立健全小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。探索降低如食品、紡織等低能耗輕工企業(yè)準(zhǔn)入條件，同時(shí)參考差別電價(jià)政策，完善電量調(diào)整機(jī)制，對(duì)不同行業(yè)差別對(duì)待，建立靈活性更高的直購電電量調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步配套PPP項(xiàng)目相關(guān)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)從經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)一體化等領(lǐng)域選取項(xiàng)目向民間資本開放的政策條款。
四是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)及小微企業(yè)大發(fā)展。以提質(zhì)增效為目標(biāo)，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，堅(jiān)持搶占未來制高點(diǎn)與支撐現(xiàn)實(shí)發(fā)展相結(jié)合,把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫任務(wù),突出特色主導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、自主創(chuàng)新、技改提升、承接轉(zhuǎn)移、集約集聚，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)布局合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型現(xiàn)代化工業(yè)體系。抓住電子商務(wù)大發(fā)展的時(shí)代契機(jī)，加大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展步伐、進(jìn)一步優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，做好全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，加大對(duì)以電子商務(wù)為代表的新興產(chǎn)業(yè)扶持力度，促進(jìn)我市民間投資大發(fā)展。
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