太原都市區是我省“一核一圈三群”城鎮化戰略的“一核”。
為加快推進太原都市區空間協調發展和人居環境改善,把太原都市區建成國家資源型經濟轉型示范先導區和塑造山西美好形象、實現振興崛起的驅動核心,今年以來,太原都市區規劃編制工作緊鑼密鼓地推進。近日,《太原都市區規劃(2016—2035年)》正式發布,這是黨的十九大召開后我省發布的首個重要規劃,也是指導太原都市區和轉型綜改示范區建設的重要依據。
《規劃》涉及發展目標和戰略、總體空間布局、產業空間布局、文化保護與發展、生態環境建設、綜合交通體系規劃、市政基礎設施規劃等方面。6503平方公里、“一主一副一區多組團”……太原都市區發展藍圖已徐徐展開。
【發展規模】
2035年人口770萬
建設用地845平方公里
《規劃》顯示,太原都市區規劃面積6503平方公里,總人口規模2035年達到770萬人,建設用地規模2035年控制在845平方公里。都市區規劃范圍為太原市六城區、清徐縣、陽曲縣,晉中市榆次區和太谷縣,定位為國家新型產業基地和能源科技創新中心,國家資源型經濟轉型與綠色發展示范區,具有國際影響力的文化旅游都市,努力建設成為國家區域中心城市。
根據發展定位,《規劃》制定了都市區發展的總體目標,即將太原都市區建設成為引領山西振興崛起的動力引擎,宜居宜業、幸福和諧的美好家園,魅力獨特的文化都會,山青水綠天藍氣爽的生態都市。《規劃》顯示,到2035年,都市區經濟實力和科技實力大幅躍升,產業結構實現高端化、綠色化、智能化、多元化,人民生活水平達到國內較高水平。山西轉型綜改示范區成為國家重要的新型產業高地,山西農谷成為全國有優勢的功能農業(食品)科創基地。都市區形成組團式、網絡化、生態型空間結構,全域一體化和城鄉一體化格局更加完善,環境質量根本好轉,生態文明達到新的高度。
【城鎮空間結構】
打造“一主一副一區多組團”模式
根據《規劃》,太原都市區城鎮空間結構為“一主一副一區多組團”。
“一主”即太原主城區,包括太原高速南環線以北集中建設區域。定位為區域性的金融商務中心,商業、文化、科教中心,國際開放平臺與交往中心,產業轉型和城市品質提升示范區。
“一副”即太榆中心城區,包括太原高速南環線與規劃迎賓路之間連片建設區域以及晉中市榆次區中心城區。定位為區域性現代服務中心、新興產業集聚區、國際性低碳技術及煤基產業自主創新示范區、宜居城市建設主體區。
“一區”即山西轉型綜改示范區,由太原經濟技術開發區、太原高新技術產業開發區、太原武宿綜合保稅區、太原工業園區、晉中經濟技術開發區、山西榆次工業園區、山西科技創新城、山西大學城8個開發區、產業園區及其南北擴展區整合而成。定位為國家戰略性新興產業新高地、中部地區重要的經濟增長極和內陸開放型經濟新平臺、山西創新轉型主引擎和改革創新先導區。
“多組團”即清徐、陽曲、太谷(農谷)、徐溝、西谷、修文、泥屯等多個產城融合組團。中心城區和外圍組團圍繞一條貫通南北的都市區中軸、兩條聯動東西的都市發展軸和汾河、瀟河兩條生態文化景觀帶有機組織。
在都市區公共服務空間布局上,《規劃》提出,提升完善太原、晉中兩個城市綜合中心,重點構建汾東現代服務中心,大力培育清徐、陽曲、太谷(農谷)、徐溝、修文、泥屯、西谷等組團中心,同步優化提升迎新、下元、北營、晉源、朝陽、高校新區、榆次老城等片區中心,形成集中體現太原都市區對外開放水平、綜合服務能級、地域文化特色和現代文明程度的核心空間。
【產業空間布局】
打造特色鮮明的產業集群
《規劃》顯示,在工業發展布局方面,將遵循都市區“一主一副一區多組團”空間格局,以山西轉型綜改示范區為核心平臺,以企業為主體,以園區為載體,以基地、集群為主要形態,以技術改造、技術進步、技術創新為突破口,深入實施“中國制造2025”,率先開展國家智能制造試點示范,加快傳統產業綠色化改造,建成國家新型能源基地、煤基科技創新成果轉化基地和全國重要的現代制造業基地。
其中,太原主城區工業布局將圍繞新舊動能轉換和老工業城市創新能力建設,加快疏解非都市工業產能,著力發展創意研發、產品設計、技術服務、營銷管理等環節和業態。高標準建設轉型綜改示范區的同時推進北部地區轉型升級。在太榆中心城區工業布局中,山西科技創新城將建成國際性低碳技術創新基地、國家煤基產業科技中心;唐槐產業園區將建成世界一流的能源裝備制造基地,重裝汽車及新能源汽車研發制造基地,電子信息產業基地,形成新能源裝備制造集聚區;晉中匯通產業園區將壯大紡織機械產業集群;晉中新能源汽車園區則形成以甲醇汽車及電動汽車為特色的新能源汽車制造集聚區。
此外,在科技創新集聚區布局方面,將立足于打造區域轉型試驗創新驅動核心,著力建設山西科技創新城核心區、太原主城區南部文教科研區、省高校新區和山西農谷現代農業科技創新中心四個科技創新集聚區。其中,山西農谷現代農業科技創新中心將以國際視野、國家標準,聚焦功能農業(食品)研發和高新技術產業化兩大核心功能,以山西農業大學為核心,按照“谷城融合、學園融合、校景融合”理念,建設國家現代農業產業科技創新中心、山西功能農業和功能食品研究院、國家級功能食品檢驗檢測中心。
【綜合交通系統】
加快推進軌道交通和快速路網
《規劃》顯示,將按照全國綜合交通網中長期發展規劃,加快建設太原全國性綜合交通樞紐(節點城市),建成內暢外聯、通江達海抵邊的多層次、多模式、規范化的綜合交通運輸體系。都市區范圍實現交通系統管理、運行的信息化,形成合理的節能型運輸裝備體系和交通能源消費結構;加快推進以軌道交通和快速公交為骨干、常規公共交通為主體的公交導向型交通發展模式;建成以城市快速路、主干路為骨架,次干路、支路系統協調發展的城市路網結構。
根據《規劃》,都市區組團間快速路將形成“兩環五橫八縱”的快速路系統。兩環為太原中環快速路、太原外環快速路(現狀高速環線改造);五橫為陽興街、迎賓路-環城南路、小牛線、文源路;八縱為濱河西路、濱河東路、太茅路、塢城路-大運路、馬練營路、綜合通道、臥虎山路-建設路-匯通路、環城東路。
與此同時,大力建設組團間和組團內軌道交通,與城區軌道線網無縫對接,帶動新區發展,支撐空間拓展。在山西轉型綜改示范區瀟河、陽曲等園區與都市區機場、車站等樞紐之間,以及示范區與太原、晉中中心城區和清徐等組團之間,率先探索磁懸浮等綠色交通技術的應用示范,并積極向忻州、平遙等地延伸。太原市軌道交通7號線延伸至清徐,軌道交通8號線延伸至陽曲,加強太原主城區與清徐、陽曲的聯系。此外,太原軌道交通1號線將與晉中榆次區軌道交通1號線銜接,太原軌道交通2號線與榆次區軌道交通2號線銜接,太原軌道交通7號線與榆次區軌道交通3號線銜接,加強太原主城區與晉中榆次區的聯系。
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