黨的十九大報告強調,堅持“質量第一、效益優先”,加快建設制造強國。《中國制造2025》指出,制造業是國民經濟的主體,打造具有國際競爭力的制造業是建設世界強國的必由之路,特別強調要加快提升產品質量、完善質量監管體系、夯實質量發展基礎。當前,建設高質量的制造業強國,打造具有國際競爭力的制造業對于我國在世界經濟競爭中處于不敗之地具有重要的現實意義。
檢驗檢測認證是質量管理的有效手段、促進貿易便利化的通行工具、產業進步的技術支撐。《中國制造2025》明確提出了充分發揮認證認可、檢驗檢測的作用。寧波市作為全國首個“中國制造2025”試點示范城市,依托東部沿海地區重要新興制造業基地優勢,堅持創新驅動、工業強市發展戰略,成為落實“中國制造2025”戰略領跑城市。大力發展寧波檢驗檢測認證行業,將成為促進寧波產業轉型升級,助力寧波“中國制造2025”示范城市建設不可或缺的技術支撐保障。
發揮平臺示范區作用,釋放檢驗檢測認證產業集聚效能
寧波高新區國家級檢驗檢測認證公共服務平臺示范區于2014年創建,目前匯集了檢驗檢測服務企業近90家,檢測實驗室超過100個,實驗總面積超10萬平方米,儀器設備價值近10億元,總資產接近30億元,2016年全年檢驗檢測業務收入超過15億元,近三年年均增長超過20%,服務帶動全市對外貿易近千億美元,逐步成為浙江省檢驗檢測企業最為富集的專業園區和機構最為密集、實驗室最齊全、服務范圍最廣泛的 “長三角實驗室”。主動把握寧波“中國制造2025”試點示范城市的檢驗檢測認證需求,謀劃科學有效的檢驗檢測認證服務布局,發揮集聚功能,加強信息資源共享、制定檢驗檢測認證服務“3511”產業體系的指導性政策措施,為寧波“中國制造2025”試點示范城市建設發揮更大作用。
對接“3511”產業體系需求,創新檢驗檢測認證服務
認證認可是促進企業產品、服務以及管理水平質量提升的有效手段,通過認證認可的手段提升企業乃至行業標準提高、技術升級。在寧波“中國制造2025”試點示范城市建設可借助認證認可體系,不斷促進企業創新,技術革新,利用質量管理先進標準和方法保障企業質量管理水平躍升,對接智能制造、高端裝備、新材料、生物醫藥等新興行業,開發推動新興行業發展的高端品質認證項目,服務寧波制造業創新體系的發展,滿足“3511”產業體系的技術革新需求。通過檢驗檢測認證“一體化”解決方案和“一站式”服務,降低檢驗檢測認證成本的同時提高為企業、行業服務的效果。
培育民營機構,做強做優做大檢驗檢測認證產業
目前寧波檢驗檢測認證市場85%的市場份額為外資機構所占據,培育強大的民營第三方檢驗檢測認證機構,促進行業健康發展,既是寧波“中國制造2025”試點示范城市建設的技術需求,也是行業自身發展所需要破解的難題。因此大力培育民營檢驗檢測認證機構發展,制定促進行業發展的產業政策,創新檢驗檢測認證服務模式,通過檢驗檢測認證“一體化”解決方案和“一站式”服務,降低檢驗檢測認證成本的同時提高為企業、行業服務的效果,建立“產學研用”一體化的檢驗檢測認證聯盟,推動檢驗檢測認證與產業經濟深度融合,引入高端認證服務機構,開展知名品牌培育行動等方式促進寧波產業發展,助力“中國制造2025”試點示范城市建設。
黨的十八屆三中全會明確提出使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用。檢驗檢測認證是市場服務行為,簡化檢驗檢測認證行業行政審批,加強事中事后監管,激發檢驗檢測認證市場活力、提升服務能力,并積極探索加大政府購買服務中對檢驗檢測認證結果采信,將促進檢驗檢測認證迅速發展,從而為寧波的經濟建設提供檢驗檢測認證優質供給,對提升寧波經濟質量優勢發揮更大作用。
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