五年時間過去，不同視角，溫州金改得失成敗迥然。

　　“溫州的確創新了許多被全國復制的經驗，但外界包括許多本地學者認為溫州金改沒有突破，理由是沒有解決溫州經濟發展的現實問題，如傳統產業轉型升級、民間資本投資問題等等。我認為對溫州金改的定位和目標要有客觀的認識，不能寄予過高期望，”溫州商學院金融學院院長、教授楊福明表示，“金融改革是一個系統工程，非局部性改革能夠解決。”

　　同樣的五年，全國金融體系也發生了巨大變化，新金融形態層出，不乏曇花一現。2013年被稱為互聯網金融元年，短短兩年后，魚龍混雜的P2P企業批量倒閉，場外交易所“通道”、“私募拆分”亂象叢生;今年以來，現金貸和ICO從爆發到被整治，形勢急轉而下。

　　同樣的五年，繼溫州之后，多地國家級地方金融改革試驗區獲批。據21世紀經濟報道記者不完全統計，先后9次批復的國家地方金融試驗區中，有4批次是綜合性改革，5批次分別針對綠色金融、小微金融、財富管理、跨境金融等細分領域，涉及10余個省(區)。

　　溫州金改雖然逐漸淡出公眾視界，但其探索不乏借鑒價值：地方金融改革究竟應該，又能夠改變什么?

　　民間融資陽光化恰逢互聯網金融崛起

　　溫州藏富于民，眾所周知。2011年危機爆發前夕，溫州民間借貸最瘋狂時，小貸和擔保公司遍地，民間借貸逐漸從親朋的熟人圈子拓展到通過中介出借，即而后興起的P2P平臺模式的“線下版”。

　　民間資金鏈斷裂后，溫州金改拉開大幕，解決“兩難問題”被頻繁提及。所謂“兩難”，即“民間資金多、投資難;中小企業多、融資難”。

　　“透明化”是溫州金改的一大思路，因此，金改落地的第一個項目就是民間借貸服務中心，登記備案民間借貸，同時也引入三方平臺進行資金供求的對接。該中心運營公司化，最初由溫州工商聯22個主要成員單位及其負責人出資600萬元設立，工作向溫州金融辦匯報。

　　另一“透明化”思路下的產物則是“溫州指數”(2013年正式對外發布)，也是溫州金改全國首創及推廣案例。該指數反映的是一定時期內民間融資價格情況，包括不同融資平臺、融資期限、融資方式和利率水平及趨勢。其中，不同融資平臺包括上述民間借貸服務中心、小貸公司、民間資本管理公司、農村資金互助會等。

　　在過去五年，特別是近三年來，上述融資平臺形態逐漸被互聯網(線上入口和場景)取代，借貸業務的跨區經營特征明顯，對于區域金融監管提出了極大挑戰。另外，溫州金改2013年獨創的民間資本管理公司則基本陷入停滯。

　　陳銘(化名)曾供職于當地的一家民間資本管理公司，溫州金改所賦予該類特批公司的業務資質叫做 “定向集合資金”，就是把民間資金集合起來投資項目。“初衷是很好，比民間點對點借貸多了獨立賬戶管理和政府備案，但是后面很難做，項目和資金很難匹配，對于資金而言投資回報率不夠有吸引力。”陳銘表示，另一個原因在于，民間信用破裂受損后，恢復需要很長時間，“人與人之間的信任很難被陽光化。”

　　不過，從風險化解的角度，風險出清亦是明顯的。

　　一位不愿具名的當地律師向21世紀經濟報道記者表示，從2015年開始，明顯觀察到民間借貸糾紛減少，目前在代理的案件也多是借條簽在2011年前的尚在有效起訴期內的糾紛。

　　《溫州市中級人民法院工作報告(2017)》顯示，經過五年的持續處置和引導規范，全市金融糾紛趨于平穩，涉案標的額開始呈現下降趨勢。2016 年金融糾紛涉案標的額 363.4 億元，同比下降 28.1%，絕對數下降 141.7 億元。

　　而企業的破產重組則還在進行中。《溫州市中級人民法院工作報告(2017)》顯示，五年來新收破產案件 956件，審結670件，分別占全省的 41.8%和50.9%。

　　五年經濟提振未盡如意真金推動企業上市“潮”

　　溫州金改推進的五年，也恰恰是中國金融市場整體大創新和大調整的五年。時過境遷，回頭來看溫州金改，楊福明向21世紀經濟報道記者表示，溫州金改把規范民間融資活動作為重要內容之一，本無不妥，但當時若能夠在方向上把發展資本市場直接融資和科技金融等現代金融形態作為重點，可能效果會更好，對溫州中小企業和傳統產業的作用更顯著。

　　在發展直融，推動企業上市方面，溫州今年可謂力度空前。

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