全市經濟工作會議可謂干貨多多。我市一口氣發布了2018年“抓項目促發展”行動方案、關于鼓勵新引進企業總部的四條措施、關于扶持企業技術研發的七條措施、關于扶持“雙創”工作的八條措施、加快美麗鄉村建設三年行動計劃方案及“招商2018”行動方案等文件，全力推動經濟高質量發展。

　　《福州市2018年“抓項目促發展”專項行動方案》提出

　　明年計劃開工億元以上項目1350項

　　為鞏固提升“攻堅2017”和“招商2017”行動成效，動員全市干部群眾，進一步提振精氣神，增強發展意識和擔當意識，開創建設有福之州新局面，我市日前出臺《福州市2018年“抓項目促發展”專項行動方案》。

　　方案提出，深入貫徹落實新發展理念，擴大有效投資，突出產業項目和戰略性新興產業項目，全力推動項目引進、開工、竣工投產，做大經濟總量，優化產業結構，提升發展質量，增強發展后勁，推動我市實現跨越趕超。

　　促項目引進

　　圍繞特色現代農業、先進制造業、現代服務業等重點領域,特別是戰略性新興產業、高新技術產業，加快引進一批能夠延伸產業鏈、帶動全局、增強后勁、產生重大拉動和深遠影響的重大項目，全年引進產業項目550個以上(不含房地產項目)，其中，一產單個項目總投資不低于3000萬元，二產單個項目總投資不低于3億元，三產單個項目總投資不低于5000萬元。

　　促項目開工

　　著力推動招商項目成果轉化，進一步增強服務意識，推動前期審批提速增效，全年計劃開工億元以上項目1350項。其中基礎設施、社會民生項目400項;產業項目950項,總投資6650億元(戰略性新興產業項目190項，總投資1330億元)。

　　促竣工投產

　　強化服務保障和施工組織,加大資金、人員、設備投入，倒排計劃，掛圖作戰，全力提速項目建設，推動項目早日建成發揮效益。全年計劃建成或部分建成億元以上項目550項。其中基礎設施、社會民生項目160項;產業項目390項，總投資2730億元(戰略性新興產業項目78項，總投資546億元)。

　　總部落戶“政策紅利”多

　　我市出臺《關于鼓勵新引進企業總部的四條措施》

　　我市近日出臺《關于鼓勵新引進企業總部的四條措施》，加大力度引進企業總部。

　　一、加大新引進企業總部的財政支持力度

　　措施發布之日起，在我市新注冊的企業總部，本年度納稅額200萬元(含)以上的(本年度納稅額是指企業本年度在我市繳納的流轉稅和企業所得稅，不包含海關稅收、企業開發房地產的稅收和金融企業的稅收)，可享受以下政策支持：

　　1.經營貢獻獎勵

　　自注冊當年起，企業總部本年度納稅額1000萬元以下的部分、1000萬元(含)至1億元的部分、1億元(含)至5億元的部分、5億元(含)以上的部分，分別按其本年度流轉稅和企業所得稅地方留成部分的80%、70%、50%和30%予以獎勵(建筑業企業除外)。獎勵期限5年。

　　2.辦公用房獎勵

　　在本市購置、租用和新建總部辦公用房的，按其本年度流轉稅和企業所得稅地方留成部分(扣除經營貢獻獎勵)予以全額獎勵，但獎勵金額最高不超過購房總價、租金總額和總部大樓土地及建安成本(建筑業企業除外)。獎勵期限5年。

　　享受以上獎勵的辦公用房不得轉租或改變其用途，違反規定的，應當退還已取得的獎勵。

　　3.人才獎勵

　　新引進企業總部工薪個人所得稅年納稅額3萬元以上的高級管理人員，按其本年度所繳工薪個人所得稅地方留成部分的80%予以獎勵。獎勵期限5年。

　　二、支持新引進企業總部建設總部大樓

　　在各縣(市)區、福州高新區、濱海新城等區域規劃商務辦公用地，支持企業建設總部大樓。對在注冊地工業園區建設總部基地的，可參照工業企業供地的優惠政策給予安排。

　　三、支持新引進建筑企業總部參與公共工程建設

　　為支持市域外有實力、資質等級高的建筑業企業采取資質分立等形式在我市注冊成立具有獨立法人資格的區域總部，凡采取邀請招標的國有資金投資(含國資占主導或控股)的工程建設項目，均應邀請在我市注冊登記的獨立法人企業參加。

　　四、支持新引進工業企業總部開拓市場

　　市域外大中型工業企業在我市設立企業總部的，其生產的產品符合《福州市名優產品目錄》標準的，國有資金投資(含國資占主導或控股)的工程建設項目應優先選擇使用。

　　企業研發創新可獲“紅包”

　　我市出臺《關于扶持企業技術研發的七條措施》

　　根據我市近日出臺的《關于扶持企業技術研發的七條措施》，我市將對新認定國家級企業技術中心獎勵200萬元。這七條措施包括：

　　一、對新認定的企業技術中心予以獎勵。其中：國家級企業技術中心獎勵200萬元，省級企業技術中心獎勵70萬元，市級企業技術中心獎勵30萬元。上述獎勵可重復享受。

　　二、對新認定的工業設計中心予以獎勵。其中：國家級工業設計中心獎勵80萬元;省級工業設計中心在省里獎勵50萬元的基礎上，再配套獎勵20萬元;市級工業設計中心獎勵30萬元。上述獎勵可重復享受。

　　三、對企業與高等院校、科研院所共同承擔的突破重大關鍵核心技術和實現產業化的產學研聯合開發項目，給予工業企業30萬元獎勵。

　　四、對企業研發及應用新產品予以獎勵。(一)每年全市評選10項工業企業優秀創新產品，分等級給予獎勵，其中，一等獎100萬元，二等獎50萬元，三等獎30萬元。(二)對認定為福建省首臺(套)重大技術裝備(含智能制造裝備)的企業，在省里獎勵的基礎上，再給予省級補助金額的50%配套獎勵，最高不超過200萬元。(三)對應用我市企業研制的福建省首臺(套)重大技術裝備(含智能制造裝備)的企業，給予設備購買價格的15%補助，最高不超過200萬元。

　　五、對新認定的國家技術創新示范企業,在省里獎勵的基礎上，再給予一次性獎勵100萬元。

　　六、對列入工信部制造業單項冠軍企業(產品)、工信部制造業單項冠軍培育企業或福建省制造業單項冠軍企業(產品)的，在省里獎勵的基礎上，再給予省級補助金額的50%配套獎勵，最高不超過100萬元。

　　七、對新認定的制造業創新中心給予獎勵。其中：國家級制造業創新中心獎勵500萬元，省級制造業創新中心獎勵300萬元。上述獎勵可重復享受。

　　“重金”獎勵“空間”升級

　　我市出臺《關于扶持“雙創”工作的八條措施》

　　我市近日出臺《關于扶持“雙創”工作的八條措施》，包括：

　　一、與車庫咖啡共同成立規模達2億元人民幣的車庫咖啡海峽兩岸天使投資基金，主要投資處于種子期、起步期的創業項目。

　　二、對認定為國家、省級創業創新示范中心的，按照國家、省獎勵金額的50%給予配套獎勵;對認定為市級創業創新示范中心的，給予130萬元獎勵。

　　三、對認定為國家級、省級、市級科技企業孵化器的，分別給予130萬元、70萬元、15萬元獎勵;對認定為省級互聯網孵化器的，給予20萬元獎勵。

　　四、對認定為國家級、省級、市級“眾創空間—孵化器—加速器”科技創業孵化鏈條建設示范單位的，分別給予300萬元、200萬元、100萬元獎勵。

　　五、對認定為國家級專業化眾創空間的，給予100萬元獎勵;對認定為國家級、省級、市級眾創空間的，分別給予40萬元、30萬元、15萬元獎勵。

　　六、對考核合格的市級眾創空間給予運營補助3年，其中運營滿1年的給予20萬元補助，運營滿2年的補足至30萬元，運營滿3年的補足至40萬元。

　　七、對眾創空間每成功孵化一家企業，在眾創空間實際注冊并正常運營超過2年，年納稅10萬元以上的，獎勵眾創空間的運營機構3萬元，每年每家眾創空間不超過30萬元。

　　八、每年投入200萬元資金，向眾創空間、行業協會、投資機構等社會組織征集全市性創新創業活動項目，開展促進投資者和創客(團隊)對接以及人才和資本等創業要素在我市集聚的活動。

　　美麗鄉村建設三年計劃出爐

　　力爭2020年在全省率先實現美麗鄉村建設全覆蓋

　　為貫徹落實十九大提出的鄉村振興戰略，加快推進城鄉統籌，持續提升人居環境，補齊農村民生短板，為實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡哪繕舜蛳聢詫嵒A，日前，市委、市政府印發《加快美麗鄉村建設三年行動計劃方案》的通知。

　　目標：新建設 再提升美麗鄉村全覆蓋

　　方案提出，整合美麗鄉村和幸福家園工程項目，以“美麗鄉村”建設為抓手，按照“村莊規劃好、環境治理好、設施建設好、便民服務好、長效機制好”等“五好”標準，全面實施美麗鄉村建設，助力鄉村振興。

　　新建設方面，方案提出，2020年，在全省率先實現美麗鄉村建設全覆蓋。目前，全市2191個行政村中，已有1018個實施美麗鄉村和幸福家園工程，美麗鄉村建設覆蓋率46.46%，全省排名第一。剩余的行政村中，除列入城區規劃建設范圍或短期有拆遷計劃的399個行政村外，774個行政村均將在3年內實施美麗鄉村建設。

　　再提升方面，方案提出，將打造300個美麗鄉村示范村。在往年已實施美麗鄉村和幸福家園工程的1018個行政村中，每年選出約100個提升優化為美麗鄉村示范村，打造一批可復制可推廣的示范典型。其中，晉安區12個，馬尾區12個，長樂區36個，福清市60個，閩侯縣42個，連江縣30個，閩清縣36個，羅源縣30個，永泰縣42個。

　　怎么建：必選項 自選項因村施策

　　方案提出美麗鄉村建設三大原則：一村一策，因村施策;全面建設，示范引領;串點成線，連線成片。

　　方案為建設美麗鄉村設定村莊規劃、環境治理、設施建設、便民服務和長效機制等5大類共18項標準，其中，必選項10項，包括編制村莊規劃、處理生活垃圾、治理生活污水、實施廁所革命、規范農房建設、保護傳統風貌、防治兩違建筑、保障飲水安全、提升幸福指數、制定長效機制。

　　自選項8項，包括建設美麗庭院、整治房前屋后、規整村莊桿線、改造休閑場所、改善交通條件、提高參合參保、引導產業發展、打造特色亮點。

　　六項措施強化保障

　　加強組織領導。市級成立福州市美麗鄉村建設工作領導小組，負責政策制定、協調推進、統籌資金、督促落實、考核驗收，各縣(市)區參照成立縣級美麗鄉村建設工作領導小組，健全工作機制。

　　以獎代補。3年共安排8.31億，對美麗鄉村縣、鄉、村建設主體進行“分級獎補”。

　　強化項目推進。市效能辦將美麗鄉村建設工作納入對縣(市)區年度目標管理任務和績效考核內容，每季度開展1次考評。

　　建立獎懲機制。第二年初委托第三方機構對上一年度美麗鄉村建設項目實行全覆蓋考核驗收。

　　加強技術指導。對縣、鎮、村三級基層村建干部開展美麗鄉村建設業務培訓，邀請相關領域專家授課，組織赴先進地區考察。

　　融匯多方資源。把鄉村旅游、農村交通、農民創業等涉農項目，集中投向美麗鄉村建設項目，集聚資源、合力共建，同時廣泛吸納民間資本。

　　2018年力爭落實550個招商項目

　　福州市出臺《“招商2018”行動實施方案》

　　為大力開展招商引資，推進產業升級,實現跨越發展，開創建設有福之州新局面，我市日前出臺《福州市“招商2018”行動實施方案》。

　　方案提出，要牢牢把握“五區疊加”戰略機遇,以“抓項目促發展”為載體，進一步提振全市干部群眾干事創業精氣神，落實全市招商“九大工作機制”，馬上就辦、真抓實干，充分利用中央、省里出臺的招商引資優惠政策和福州市《推動新一輪經濟創新發展十項政策》《關于鼓勵利用外資的若干措施》，堅持務實招商，加快招大引強，打贏“招商2018”攻堅戰，為跨越式發展儲備項目，推動海上福州、濱海新城建設全面提速。

　　任務目標：以產業轉型升級為主線，力求構建現代化經濟體系，大力發展特色現代農業，壯大先進制造業，提升現代服務業，培育人工智能、、物聯網、新材料、新能源、新能源汽車、生物醫藥等新興產業，促進科研院所、高校、企業、創客等主體創新驅動，力爭到2018年12月底，落實招商項目550個以上。引進一批符合生態環保和投資強度要求、符合園區產業導向，能夠延伸產業鏈、帶動全局、增強后勁、產生重大拉動和深遠影響的招商項目。一般商貿型項目、房地產項目和基礎設施建設項目不列入招商項目。

　　方案提出九大工作機制與舉措，在強化統籌、用好一線考察、強化督查等方面進一步保障“招商2018”順利推進。

　　全市招商統籌協調機制。成立全市“招商2018”行動領導小組，負責統籌指揮、組織開展全市招商引資工作。

　　全員大招商機制及大項目市領導掛鉤推進制度。除市委、市政府主要領導指定由四套班子領導負責推動的重大項目外，招商項目按掛鉤推進制度由市政府各口分管領導負責從項目招商到落地的全過程推動落實。

　　“一把手”招商工作機制責。市委主要領導每兩個月召開一次重大招商項目協調推進會;市政府分管領導每月中旬召開一次招商項目推進會;各縣(市)區黨政“一把手”每月上旬至少要召開一次招商項目協調會。

　　專職小分隊招商機制。各縣(市)區分別成立10支以上專職招商小分隊，每個小分隊2人~3人，脫產專職招商。

　　異地招商工作機制及部門協作機制。推進園區產業聚集和園區特色發展,各縣(市)區必須分別完成2個異地招商項目(山區縣1個)。

　　招商一線考察干部工作機制。組織部門制定完善“招商2018”行動干部管理有關措施，強化一線考察干部。

　　北上廣深港澳等重點區域招商工作機制。為爭取北京、上海、廣州、深圳及周邊區域總部和創新資源向我市轉移，依托市駐京聯絡處、市駐滬辦、市駐深(廣州)辦設立區域“招商中心”。

　　重大項目招商責任制和專門政策推進機制。制定重大項目責任清單。各招商責任單位對重大項目招商要定人、定責、定時推進，發現問題的，切實采取有力舉措及時解決。

　　招商工作督查推進機制。定期開展督查，督促指導各級各部門線索項目、簽約項目轉化工作落實情況，協調解決有關問題。