禪城區委四屆三次全會上提出,要加快新舊發展動能轉換,建設現代化經濟體系,其中提出了“數字經濟”的概念。具體來說,禪城將培育數字經濟、共享經濟、區塊鏈經濟等新產業、新業態、新商業,集聚一批領軍企業,發展壯大及信息產業,努力形成數據驅動型的產業體系和發展方式,加快形成新的增長極。
在我看來,數字經濟是禪城作為中心城區未來產業發展的重要方向。禪城不像廣深這些大城市有優質的政策資源和財政力量,它要想在珠三角城市群里找到合適的發力點,可以依靠新技術。而數字經濟的發展正好符合這一要求。
目前禪城正在著力建設特色小鎮,這可與數字經濟相結合,構建數字化的產業、社會發展環境。在這方面,禪城已經有一定基礎,比如早已設立的數據統籌局、“一張圖”管理一座城技術等。
如今,粵港澳大灣區上升為國家戰略。如何在大灣區中找到自己的定位,獲得更好發展,也成為禪城繞不開的話題。
背靠廣州是禪城最重要的外部環境。廣州等城市具備人才、資金的匯聚優勢,但隨著其土地、環境成本的上升,不少人才、企業資源開始外溢到禪城。而目前雖然廣佛同城已經聯動起來,但與深圳、香港的聯系在交通上還不是很方便。下階段,禪城要用好佛山對外的連接通道,包括地鐵、鐵路、軌道交通、高鐵等項目。
另外,近年來,禪城頻繁到深圳推介其城市環境和投資環境。我認為這是一個很好的信號。作為佛山中心城區,禪城要把握成本優勢,與周邊城市構建更加緊密的溝通關系。
基于這些優勢,我認為禪城要進一步促進城市升級。因為未來粵港澳大灣區要做最有競爭力、最具規模的大灣區,其對標全球最高標準吸引來自五湖四海的工程師等新型高端人才。目前香港、深圳空間有限且生活成本較高,這給了禪城引才的良好機會。
因應人才對工作、生活環境的高要求,禪城已經在嘗試推動城市品質和營商環境的升級。禪城“一門式”政務服務改革就是一個典型。
作為全國改革創新的鮮活案例,禪城從2014年起就堅持以問題為導向,從市民需求出發,開展“一門式 一網式”政務服務改革,不斷優化辦事體驗。目前禪城已搭建起區、鎮街、村居全覆蓋的“一門式”政務服務體系,由“市民跑腿”改為“信息跑路”,市民滿意度超過99%。以鎮街為例,市民辦事平均等候時間由10-15分鐘縮短到5-10分鐘;即辦事項由30項增加到78項,60%辦理量實現即辦。
盡管禪城有這些競爭力,但要形成規模,還要注意城市規劃的重要性。好的規劃可以形成集聚效應,讓外來企業、優秀人才扎堆工作生活。目前禪城的集聚效應只是集中在嶺南天地、祖廟等旅游景點,還沒有很好的顯現在產業領域。
同時,禪城還要注意從規劃上處理好城市公共服務和公共基礎設施建設的問題,需要政府出面協調解決的,政府要義不容辭肩負起這一責任。
特別是在舊城改造方面,禪城既要注意規劃改造,也要尊重市民生活習慣。在不造成市民生活有較大影響的情況下,做好舊城改造工作。在我看來,禪城的舊改問題跟香港相似。城市的發展吸引了越來越多人前來旅游、經商、居住,人的到來,對城市面貌的要求越來越高。城市升級必須依靠舊城改造,這是一件極具挑戰性的工作,也是一項需要長時間完成的工程。
禪城要嘗試在新城建設與舊城改造當中尋找平衡點,進行規劃和發展。同時要堅持以人為本,為當地的和未來的居民著想,提高居民幸福感和生產力。
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