近日，支持長春新區發展吸引外籍人才七項優惠政策正式實施，長春新區首批符合資格的外國人將獲得永久居留身份證件。

　　長春新區誕生于新中國工業的搖籃，并快速發展成為改革開放的前沿陣地、新時代東北振興的戰略引擎，如今恰是風華正茂之時。經公安部批準，七項外籍人才優惠政策重磅落地長春新區，為新區集聚海內外優秀人才創造平臺、提供機遇，全面提升新區創新發展核心競爭力。

　　攻破阻塞 激蕩發展脈搏

　　長春新區創立之始便吸引了世界的目光，一時間，創新型外資企業集群涌現、國際高端人才云集。目前，270戶外資企業、39戶世界500強企業相繼落戶，1868名世界精英、4314名外籍留學生在此扎根，中俄科技園、長春海外學人創業園等一批國際科技合作園區陸續建成。

　　隨著建設的不斷深入，對技術、資金和創新型人才特別是外籍高層次人才的需求日益旺盛，對吸引外籍人才創新創業的渴求也日益迫切。然而，雄厚的人才資源卻遲遲無法轉換為有效生產力，巨大的市場需求也始終缺乏積極回應，由于供求兩端的不對稱產生的矛盾，歸根結底是現有的人、財、智資源沒有得到合理引導，沒有發揮出應有的驅動作用。長春新區的生命力被囿于此，遲遲無法爆發出應有的活力。

　　面臨這一問題，吉林省公安廳敏銳捕捉到政策改革的切入點。作為外國人管理的主責部門，其責任不僅要為有意就業創業的外籍人員提供優越的政策環境，更要招賢納士助力長春新區高水平對外開放，甚至以此為軸帶動提升吉林省利用外資的規模、質量和水平。如何應對挑戰，詮釋好這一使命的內涵，吉林省公安廳步履堅定，從未退縮。

　　破解長春新區發展桎梏，首先考驗政府是否真正了解外籍人員，政府謀劃新政的過程，實際上也在檢驗自己對新區發展方向的把控和對往來外籍人員的管理水平。吉林省公安廳多次深入長春新區，開展涉外經濟發展需求情況調研工作，主動前往北京、上海等新區調研，考察外籍各類人員對各項優惠政策的獲得感。調研發現，外籍人才對政策的敏感性甚至大于對薪資待遇的重視程度，想要發展，不僅要留住他們的人，更要留住他們的心!經過一步步研討分析，最終確定了向公安部申請外籍人才優惠政策的工作思路，并成功獲得公安部批復同意，正式批準于2017年12月起，在長春新區實施七項吸引外籍人才的優惠政策。

　　七項外籍人才優惠政策的布局，涵蓋簽證、入出境、停居留、永久居留等四個方面，涉及外籍高層次人才、外籍華人、外籍留學生和長期在華工作人員等四類群體，體現了吉林省吸納和管理外籍人員能力的進一步加強，也體現了新區新興產業和傳統優勢項目共同發力、保障人才自由持續涌現的戰略考量。

　　量體裁衣 讓群賢眾智合璧生輝

　　處在夯基開路階段的長春新區，每一個奮斗的身影都應被珍惜。七項政策努力保護首批新區外籍建設者的激情，以一視同仁的態度，照顧每一個渴望在長春新區扎根發展的愿望，同時也注重因人而異，根據不同人群就業需求和不同行業人才需要，靶向制定個性化優惠政策，實現人才與新區共振發展，彼此成就。

　　匯水引蛟龍，讓外籍人才能留、愿留、競留

　　新政策突破引才體制機制，降低外籍高層次人才認定門檻，在保留原國家外籍高層次人才認定標準的同時，由吉林省委組織部會同吉林省公安廳、長春新區管委會、吉林省外國專家局，制定更加符合吉林省發展需要實際的本地化外籍高層次人才標準，對符合認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經長春新區管委會推薦，可直接申請在華永久居留，政策惠及面擴大，審批程序大幅簡化;突破現行規定，拓寬外籍人才入境渠道，凡是長春新區選聘的外籍人才，憑工作許可證明或邀請函件，可直接在吉林省口岸簽證機關辦理工作或人才類簽證，享受最大便利。

　　惺惺相惜，中外攜手同圓“中國夢”

　　新政策著重延長外籍員工就業期限，鼓勵外籍員工在長春新區長期發展。對在長春新區連續兩次申辦工作類居留許可的，且無違法違規問題的，第三次申請工作類居留許可有效期可由1年延長至5年;已在長春新區連續工作滿4年、每年在我國境內實際居住累計不少于6個月，工資性年收入和年繳納個人所得稅達到規定標準的，經工作單位推薦，可以申請在華永久居留，并允許其配偶和未成年子女隨同申請。該政策取消了“綠卡”申請對就業單位和職務級別的限制，直接掛鉤工資和稅收，申請門檻更加公平透明。同時，放開其配偶和未成年子女隨同申請“綠卡”渠道，有利于外國人在吉林省穩定的居留、工作和生活。倉廩實、衣食足，方能知禮節、曉榮辱，從社會治理的角度看，提升在吉外籍員工的生活穩定性和幸福感，也有利于外國人自覺遵守我國法律，為有序社會管理創造良好基礎。

　　以新暖心，外籍華人命運與共

　　新政策拾柴升溫，對外籍華人給予特殊優惠政策，尤其傾向于高學歷水平和有長期在中國工作居留意愿的外籍華人群體。外籍華人只需具有博士研究生學歷或在長春新區連續工作滿4年、每年在我國境內實際居住累計不少于6個月，即可申請“綠卡”;來長春新區探望親屬、洽談商務、開展科教文衛交流活動及處理私人事務的外籍華人，可以簽發5年以內多次入出境有效簽證，在長春新區工作、學習、探親以及從事私人事務的外籍華人，居留許可證件期限延長至最長5年。政策有效解決了來吉林省長期生活外籍華人的后顧之憂，為每一名滿懷強烈赤子之心的親朋送去家的溫暖，讓鄉愁不遠，從故事中走到身邊，讓中華文化絲縷相連，讓文明傳承跨越經線緯線。

　　敢創能闖，鼓勵留學生綻放鎏金之光

　　新政策更加呵護創業孵化期人員，對具有創新創業意愿的外國留學生，可以憑我國高校畢業證書申請2至5年有效的私人事務類居留許可(加注“創業”)，進行畢業實習及創新創業活動;期間，被有關單位聘雇的，可直接申辦工作類居留許可。此外，符合規定的備案企業邀請入境實習的外國高校學生，可在入境口岸辦理短期私人事務簽證。畢業后直接在華實習、創業成為可能，點燃了青年外籍學生的激情。

　　哈薩克斯坦的艾里克諾是一名光學工程專業碩士，一直希望能留在中國做一名光電子工程師。“在以往政策下，雖然想在中國工作，但是畢業后回國辦理一系列手續才能拿到工作簽證，對我們的經濟是很大負擔。現在，我可以放心大膽的去應聘，因為只要我在長春新區找到合適的崗位，畢業后就可以直接入職了!這是個讓人激動的地方，我對我的未來充滿了信心!”

　　政策的實施，惠及的并不只是這一代青年外籍留學生。隨著政策不斷推進落實，世界各國高校也將把目光投向長春新區，簽署交流培養項目，促進吉林教育產業發展，讓世界青年感受中國發展節奏。

　　激流勇進 長春新區以夢為帆振奮起航

　　“乘天之時，因地之利，用人之力，乃可富強。”

　　長春新區是幸運的，沐浴著七項外籍人才優惠政策的陽光，千萬高精尖人才齊力開墾，一錘一鑿、一刀一剪，收獲發展果實。

　　長春新區是穩重的，每一條政策都以發展的實際需要為坐標，步步扎實、竿頭日進、節節取勝，讓每一個就業者都能施展拳腳。

　　長春新區是開放的，新政策下，全球化攬才環境進一步優化，直接助力創新發展，又加強了與外國的人文交流與互動，每一名員工都是我們向世界傳遞聲音、表達文化、展現友好包容態度的最佳話筒。

　　長春新區是自信的，用昂揚活力凝聚風帆，用蓬勃發展掀起巨浪，打造一艘巨輪，承載建設者和長春新區的夢想，一往無前。

　　德國籍的穆勒是長春新區的一名技術開發工程師，談及人生規劃，他說：“這里的人很好，工作環境也很舒適，我和我的女朋友都很愛這里，我們想在這里建立自己的小家!把根扎在這里!”

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